□本报记者 王兵 李群
“没想到20元的投入，换来了6100元的补助金，乡村公益医疗互助制度真是及时雨！”近日，沂源县石桥镇北庄村村民田中美翻看着手机里的报销记录，话语间满是感激。2023年，田中美的丈夫6次住院，是“沂源红”乡村公益医疗互助的补助，帮这个普通农家卸下了沉重的经济包袱。而目前在沂源县，像田中美这样因这项创新制度受益的村民已达2万多人。
这份温暖的背后，是沂源县破解农村群众“因病返贫”难题的精准施策。
2022年，沂源县在落实基本医保政策的基础上，创新推出“沂源红”乡村公益医疗互助制度，以“党建统领、政府引导、群众自愿”的模式，搭建起一道低成本、广覆盖的健康保障网。“这不是商业保险，而是乡亲们互帮互助的‘健康基金’。”沂源县乡村振兴服务中心主任张德娟介绍。制度打破了传统商业保障“老不保、病不保”的限制，不限年龄、不分健康状况，让需要保障的群体都能参与进来。从最初的两个镇街试点，到如今全县12个镇街都建起互助资金池，项目总筹资额达到了2691.74万元，其中，县财政就补贴了1715.53万元。“政府带头托底，才能让群众放心参与。”张德娟说。
50元/人/年的互助费标准，是沂源县走访千余名农户后定下的“民心价”。为了不让群众多掏钱，当地构建起“政府补大头、集体帮一点、慈善捐一点、个人出一点”的筹资模式。石桥镇相关部门负责人算了一笔账：“镇里参保率达92%，县财政给予足额奖励补助，村集体再为困难户补贴部分费用，部分生活困难的群众只花二三十元就能入保。”
小投入撬动大保障，关键是资金用在了刀刃上。沂源县通过“多方筹资+精准补助”，既降低了群众的参与门槛，又确保了资金池的稳定运行。
“报销不用跑断腿，手机点一点就行。”刚收到3000元补助的东里镇村民李女士对“福村宝”小程序赞不绝口。沂源县乡村振兴服务中心副主任翟淑美介绍，制度依托第三方科技平台，将1539个病种纳入保障范围，只要单次住院自付金额满2500元，上传出院记录、费用清单等资料就能申请补助。“同样病种同样补，只认标准不认人，单次最少补300元，全年不限次数。”翟淑美说。
这种“按病种定额补助”的方式，既保证了公平，又提高了效率。如今，“沂源红”乡村公益医疗互助制度的成效已实实在在体现在数据上：全县53.968万人次参与互助，累计为21617人次发放补助1680.76万元，平均为患者减负31.65%。这一创新举措，让群众的健康期盼有了坚实依托，为基层乡村治理提供了鲜活的“沂源样本”。