□本报记者 陈道峰
“以前最怕前期设计‘踩雷’、后期反复整改，既耽误时间又增加成本。现在好了，有了‘预勘’服务，项目一步到位，我们心里踏实多了！”近日，淄博智慧铭泉饮料有限公司负责人李达在完成全部开办手续后感慨道。
李达所体验的，正是淄川区创新推出的桶（瓶）装水厂“三证联办”服务模式。
过去，企业开办水厂需依次办理营业执照、取水许可和食品生产许可，流程复杂、环节多、风险高。其中，取水许可要求试运行30天，而食品生产许可又对车间布局有严格规范——洁净区划分、人流物流等均需符合食品安全标准。不少企业因缺乏专业指导，在试运行阶段就完成了装修和设备安装，结果申请食品生产许可时被认定“布局不合格”，不得不拆除重装，损失动辄数十万元甚至上百万元，项目投产严重滞后。
为破解这一难题，淄川区行政审批服务局在全市率先推出桶（瓶）装水厂“三证联办”改革。企业表达开办意向后，淄川区行政审批服务局的联办专窗立即启动服务机制，组织市场监管、水利等部门业务骨干，在厂房图纸设计阶段即开展“联合预勘”，对水源选址、车间功能区划、设备布局等进行“预体检”，从源头规避设计失误。
审批过程中，推行“一次告知、一表申请、一窗受理、联合勘验”，共性材料如水质检测报告实现“一次出具、三证共享”，企业跑腿次数和重复提交材料减少70%以上。后续由多部门组成联合勘验组，一次性完成对水源、车间、设备及工艺流程的全面检查。审批周期由过去串联模式下的数月压缩至30个工作日内，整体筹建周期缩短超过60%。
“从‘坐等审批’到‘主动靠前’，这不仅是效率的提升，更是服务理念的转变。”淄川区行政审批服务局相关负责人表示，今后将把“三证联办”的成功经验复制推广到更多行业，持续拓展“提前介入+并联审批”应用场景，让更多企业享受“省时、省力、省钱、省心”的政务服务，为优化营商环境注入新动能。