“1345”工作法让群众诉求“一链解”

□本报记者 刘伟

在沂源县南鲁山镇，各村新时代文明实践站里村民议事声不断，长者食堂内老人怡然自得，综治中心外群众满意离去……这是南鲁山镇书记领办项目——“1345”工作法带来的成效。该工作法以多元解纷激活基层治理“神经末梢”，实现群众诉求“一链解”。

面对矛盾不回避，扛起责任不推诿。南鲁山镇党委、政府始终把群众的操心事、烦心事放在心头，让每一份诉求都能在家门口得到回应、每一个问题都能在服务第一线得到解决。该镇将党建贯穿治理全过程，创新“党建引领、协同共治、靠前一步”调处模式，成立综治中心，整合党建服务、矛盾调解等功能，嵌入“智慧南鲁山”平台，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，实施一核统筹，让“多头跑”变“一次成”。今年上半年，“一站式”阵地已解群众难题1000余件，98%的需求在现场或短期内得到妥善解决。

土门村村民张女士说，前段时间，村里的路灯坏了，夜间路段漆黑，而连续几天的大雨又将绿化带的路沿石冲坏20多块，泥土冲至路上，影响通行。村民经“村民议事厅—共同体党委—镇综治中心”提报需求后，共同体党委当天核查，镇综治中心隔天协调维修，两天内问题全部得到解决。遇问题由村民议事厅先了解情况，困难的找共同体党委解决，再复杂的由镇综治中心统筹，“三级联动”让“小难题”解在“家门口”，避免将“小问题”拖成“大麻烦”。

评价基层治理成效如何，关键要看老百姓的烦心事是否真化解、揪心事是否真清零。

“要不是毕队长帮忙调解，我和隔壁邻居的宅基地纠纷，现在还得僵着。”菜园村村民唐先生说，此前自己与邻居因宅基地边界起争执，村调解队队长毕德东上门摸清了根源并进行线上登记，多次沟通并查看老宅基地证后，最终促成双方和解。

如今，南鲁山镇已有46支这样的调解队伍，他们由镇村干部、老党员等组成，通过走村入户找问题、发现问题及时线上提交、拉家常解疙瘩、解完疙瘩“回头看”“四步治理法”，今年上半年共化解5件急事、2件旧事，群众因“烦心事”找政府的情况比去年少了八成多。

“拆房时担心补偿安置，没想到干部多次上门讲政策，征迁很顺利。”三九路项目征迁户陈先生说，该项目涉及上千户却无一户有异议，关键在“五层过滤”机制。“家族邻里互相劝—网格员上门听需求—村干部牵头谈方案—共同体统筹资源—镇政府兜底保障”，这一机制让分歧得到层层化解。遇不同意见，干部与群众“有事好商量”，大事政府牵头、小事村民做主。“五层过滤”机制，让“商量”代替了“分歧”。

“1345”工作法不是口号，而是藏在群众办事的便利里、邻里的和睦间。南鲁山镇党委书记赵希娟说：“我们要的不是‘数字达标’，而是‘群众满意’。让每件小事有人管、每个诉求有回音，这才是基层治理该有的样子。”