□本报记者 陈道峰
“真没想到，现在办理企业信息变更这么方便，有专人指导准备材料，刷个脸、眨眨眼就能完成，效率太高了！”淄博金城荣基物业管理有限公司负责人的感慨，道出了众多市场主体的心声。近日，该公司因人员变动急需办理变更登记，在淄川区行政审批服务局网格专员“一对一”指导下，企业快速完成了全流程办理。
这样的高效服务，正是淄博市连续六年将优化营商环境作为“一号改革工程”结出的硕果。从“跑多次”到“一次办”，从“凭经验选址”到“靠数据决策”，从“被动审批”到“主动护航”，淄博正以办事服务新效率，构筑营商环境新优势。
“一号改革工程”：
营商环境迈入全国前列
自2020年起，淄博市委、市政府将优化营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”，连续六年将其列为全市“一号改革工程”，锚定“全国同类城市前列”目标，聚焦企业群众全生命周期诉求，迭代推出1.0至6.0版改革任务清单，累计实施979项改革举措。
改革路径清晰递进：1.0至2.0版聚焦“减”，全面推行“一网、一门、一窗”，精简环节、时间与成本；3.0至4.0版重在“拓”，向企业全生命周期、全流程、全链条延伸；5.0至6.0版着力“优”，强化数字赋能、制度协同与场景应用，完善公平竞争、产权保护和信用监管体系。
高位统筹是改革的核心保障。市委、市政府主要领导亲自挂帅，将营商环境纳入市委深改会、经济工作会议等重大议程，同步融入“五个淄博”建设、“十二大提效争先”等工作部署，并连续六年将其作为对区县和部门的高质量发展考核硬指标，推动形成“高规格统筹、广范围发动、严标准推进”的工作格局。
法治是最好的营商环境。淄博高质量实施“法治护航”系列行动，出台政法机关优化法治营商环境“二十条”等政策，开展十大专项行动。深化“千名律师进企业”工作，为20条重点产业链配备法律服务团，提供“法治体检”等服务。强化知识产权保护，查处案件1200余起。深化破产审判“淄博模式”，化解担保债务753亿元，重整企业49家，相关做法获评全国标杆。
“一号改革工程”取得显著成效。淄博市2020年首次参加国家营商环境评价即获“优秀”等次；近五年“营商便利度”指标稳居全省前列；2023年，首度入选全国营商环境“前10地级市”和“前10最佳口碑地级市”双前十。截至2025年7月底，全市实有经营主体达643387户，较2020年底增长14.74%。高新技术企业从707家增至1752家，科技型中小企业从900家跃升至2560家，万人有效发明专利拥有量达27.85件，增长89.6%。
创新活力的背后，是营商环境的持续优化。
“高效办成一件事”：
集成服务重塑审批流程
淄博以“高效办成一件事”改革为突破口，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”跃升。国家和省级33个“一件事”全面落地，本地创新推出27个特色场景，申请材料平均精简60%以上，办理时限压缩75%以上。
高青县行政审批服务局通过“项目管家精准护航”“开工一件事集成办理”“水电气暖网一件事协同推进”三维发力，实现施工许可“当日受理、当日办结”，水电气接入“一次申请、联合踏勘、统一方案”，为项目开工按下“加速键”。飞源集团旗下省级重点项目——飞源特材含氟精细化学品项目负责人送来锦旗，称赞行政审批服务人员“早已超越普通办事员，成为项目全程的贴心管家”。
淄川区则创新实施“五阶段”施工许可改革，将施工许可细分为基坑、地基、地下室等五个阶段，企业可灵活分段办理，建设项目平均节省前期时间40天以上。同时，推行企业登记网格化服务，将全区划为13个网格，配备26名专员，形成涵盖784家重点企业的服务清单，变“企业找上门”为“服务送上门”。
淄博高新区聚焦涉路施工难题，整合三个审批事项为“一件事”，通过一张表单、一套材料、一次勘验，审批时限压缩60%以上，办理周期缩短至5日。企业感叹：“足不出户就能办完，省时又省力。”
政务服务便利度持续提升。依托“爱山东”淄博分厅，实现政务服务平台“四端合一”，市本级事项网办率达95.71%；建成全省首个全领域“无证明城市”，拓展20个“无证明”应用场景；成立全省首家“齐好办”帮办代办联盟，覆盖3329家单位；“非接触式”办税率达98.27%；建设580个社会合作网点，实现88个镇街全覆盖；162项事项“跨省通办”、314项“全省通办”；企业诉求“215”机制问题解决率和满意率均超99%。
创新应用场景：
数字赋能打造创业服务生态
为破解中小微企业“选址难、合规难、办事繁”痛点，淄博创新打造“齐创业”电子地图，成为全国政务服务增值化改革的标杆案例。
该地图整合自然资源、住建、市场监管等46类、超132万条数据，覆盖全市44个重点商圈、1200余处空闲房源。创业者可通过地图模式、一键匹配等方式，精准查找经营场所，并获取周边学校、交通、同业竞争等20类配套信息，系统自动生成“选址分析报告”，避免“扎堆竞争”或“冷门死区”。
“没想到，在家动动手指就能找到这么合心意的店铺，‘齐创业’电子地图真是方便。”沂源铭杨校外托管经营部负责人孔女士满意地说。而博山区的孙先生也通过该地图，快速锁定西冶街优质房源，并顺利开业。
“过去创业者找店靠经验、靠打听，现在靠数据、靠算法。”淄博市行政审批服务局相关负责人表示，下一步，该地图将向商务楼宇、园区厂房延伸，打造“有温度、有精度、有深度”的城市创业服务场景。
营商环境没有最好，只有更好。从“一号改革工程”的系统谋划，到“高效办成一件事”的流程再造，再到“齐创业”电子地图等创新场景的落地，淄博正以改革之笔，书写老工业城市高质量发展的崭新篇章。