“综合查一次”改革破局彰显服务初心

□毕研华

“多头执法、重复检查”，既让企业疲于应付、分散精力，也使执法资源内耗、监管效能打折。近日，《淄博日报》报道淄博高新区推行的“综合查一次”改革，以机制创新打破部门壁垒，通过整合26个部门的执法事项，实现“进一次门、查多项事”，不仅将企业迎检频次降低53.55%，更以机制创新破解了长期困扰企业的“重复检查”顽疾。

这场改革的核心价值，在于找准了“有效监管”与“企业减负”的平衡点。以往，不同部门轮番上门，标准不一、要求各异，企业往往刚送走一批检查人员，又要迎接下一批，大量时间精力耗费在迎检上。而“综合查一次”通过“内部综合+外部联合”模式，整合26个部门执法资源，将多头检查转化为一次全方位会诊，依据动态清单精准检查，既避免了对企业的多头干扰，又让监管更具靶向性。正如对鑫亿新材料公司的联合检查，一次性指出叉车报废、液氮储罐登记等多领域问题，既提升监管效率，又让企业心服口服。

以机制创新重构监管逻辑。改革的成功，离不开三大机制的支撑：一是动态清单明确“查什么”，基于风险与信用聚焦关键领域，避免检查的随意性；二是统筹力量明确“谁来查”，通过“一单两库”随机匹配执法人员，确保公平公正；三是科学计划明确“怎么查”，将检查集中于每月前10天，为企业留出20天“安心生产期”。这些设计不仅体现了行政智慧的提升，更凸显了“最大限度减少干扰”的服务型政府理念。

改革的成效，体现在数据与实践的双重印证中。淄博高新区自2025年推行“综合查一次”改革以来，对企业上门检查频次同比下降53.55%，减少单独检查573次，这些数字背后，是企业负担的切实减轻。当检查时间被统筹在每月10日前，企业拥有了20天“安心生产期”；当“鲁执法”平台、“行政检查码”等数字化手段赋能监管，执法流程更透明、整改更高效，真正实现了“监管不缺位、服务不添乱”。更重要的是，这种模式推动了监管理念从“管理本位”向“服务本位”的深刻转变。

营商环境是企业生存发展的土壤，唯有持续破除体制机制障碍，以改革创新为企业松绑减负，才能激发市场主体活力。“综合查一次”改革的实践，折射出现代治理中“放管服”改革的深层逻辑：政府需以企业获得感为标尺，用机制创新打破部门壁垒，实现监管与服务的平衡。期待更多地方以此为契机，推动监管模式迭代升级，让企业轻装上阵，为高质量发展注入更强动力。