□本报记者 侯林
企业发展要用地，闲置用地要盘活，这样的情况在现实中十分普遍。
“今年我们的营业额同比增长了20%以上，接单率达到80%以上。”9月12日，淄博正丰电炉有限公司（以下简称正丰电炉）高大的新厂房里，工人们忙碌地赶着订单，企业总经理高晗告诉记者，订单和营业额的双提升完全得益于新厂房的搬迁。
位于淄川区双杨镇的正丰电炉成立于2004年，主要生产热处理设备。多年的高品质制造，让这家小企业积攒了大批老客户。“我们的客户不乏国企和央企。”高晗说，每年企业要接待不少来厂里下单的客户。然而，旧厂房不仅占地面积小，还因为样式固定，无法承接大型设备的订单。
“在老厂区，客户来了我们都不好意思带他们参观。”由于场地限制，正丰电炉的订单只能在老客户之间接，即使有大型设备的订单，高晗也只好婉拒。“眼睁睁看着订单溜走，我们心里很不是滋味。”
随着企业在业内小有名气，小型设备订单吃不饱、大型设备订单接不了的状况，让正丰电炉的发展陷入了瓶颈。是继续走“作坊式”发展老路，还是扩大企业规模？犹豫再三，高晗决定闯一闯。
此时，如何找到合适的场地成了“拦路虎”。“场地面积不能太大也不能太小。”高晗说，作为一家小微企业，他们要考虑投入产出是否在承受范围。“我们是订单式生产企业，以销定产，步子迈得太大很容易伤及根本。”
2024年初，双杨镇开展企业大走访时，了解到正丰电炉的困境。让高晗没想到的是，没过多久，双杨镇党委政府就帮他们找到了场地，位置在距离老厂区不远的杨兰村，是一块占地面积近7亩的闲置用地。
“自2023年起，镇、村两级联合自然资源部门，逐村对闲置厂房院落、闲置建筑物、荒坡地等进行‘地毯式’摸排，并建立了闲置低效建设用地信息库，同时整合一批优质地块和闲置资源发布招商‘地图’，实现项目和土地无缝对接。”双杨镇党委书记王宏政说，之所以能够快速帮助企业找到合适的地块，与双杨镇多年来坚持实施闲置低效集体建设用地盘活有关。
双杨镇是全国建陶名镇，2016年建陶产业转型升级、精准转调以来，出现了大批闲置低效用地。为此，双杨镇对闲置低效建设用地进行了系统性的摸排入库，并在2024年印发《盘活闲置低效集体建设用地八条措施》，鼓励村居予以整合盘活。
有了场地后，办理开工建设手续的一系列流程，让高晗再次陷入了迷茫。“这次要建设新的符合生产的厂房，很多手续办理事项我们都没有接触过。”这时，双杨镇创新实施的“党建+专班+服务专员”工作机制便迅速派上了用场。
从2024年4月项目办理立项，到2024年11月企业正式入驻投产，正丰电炉的扩产快速完成，过去1900平方米的“小作坊”式厂房，升级为3600多平方米的高标准厂房。
“新厂房宽敞明亮，还有原料库、生产车间、半成品和成品库分区。”高晗说，新厂房改善了生产条件，也获得了客户的高度认可，今年的订单随之增加。“订单多起来，我们的干劲更足了，对未来发展也更有信心了。”
打通产业发展的土地关窍，解锁项目快速落地投产的重要节点，通过盘活闲置低效用地，企业与村居形成了“双赢”账本，也为镇域经济带来了新动能。