□中共淄博市委党校 徐天铁
营商环境是吸引力、竞争力、生产力，是培育形成新动能新优势的必备条件。为优化营商环境，淄博市深入实施优化营商环境“一号改革工程”，开展法治化营商环境优化提升攻坚行动，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，创新推出8个“一件事”应用场景，优化营商环境领域17个事项列入省级试点，2项改革经验获评全省深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践案例。营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，加快塑成一流营商环境新优势，淄博正加力提速。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键节点，市委十三届九次全会强调要继续打好优化营商环境“组合拳”，加力服务供给，做好服务保障、流程再造、政策集成和破除藩篱的工作，为企业群众办好事、让企业群众感到事好办、把企业群众的事办好。
在满足经营主体需求上发力，做好服务保障“加法”。满足经营主体需求是优化营商环境的出发点和落脚点。提升政务服务水平，搭建“需求一窗受理、服务一站供给、发展一帮到底”的政务服务体系，让企业享受到高效便捷、公平可及的服务。一要深化“标准地”改革，有效处置、综合利用批而未供和低效闲置土地，探索运用长期租赁、租让结合、先租后让等供地方式，做好土地要素保障。二要深入实施“金融直达基层加速跑”行动，积极搭建“政银企”合作平台，进一步推动融资项目应纳尽纳、入库项目应批尽批、授信项目应放尽放，有效破解企业融资难、融资贵问题。三要聚焦企业群众全生命周期需求，优化完善全市帮办代办联盟运行机制，积极拓展政务服务社会化合作领域和形式，让多点办、就近办、快捷办的体验更好更直接。
在推动有效市场与有为政府结合上发力，做好流程再造“减法”。塑造良好营商环境，关键在于破除各种无效制度壁垒，激发市场内在活力与创造力。一要效能提升、简化流程，常态化推进“高效办成一件事”改革，健全完善部门协同工作机制，持续优化并联审批、容缺受理服务，简化规范企业办事流程，减少审批时限和优化审批流程，努力做到办事找最少的部门、花最少的时间、交最少的材料。二要充分网办、提高效率，做优做实“互联网+政务服务”，强化数字技术、人工智能等新技术应用，打通各部门、各平台间的“数据烟囱”和“信息孤岛”，让数据多跑路、企业群众少跑腿。
在政策制定梳理执行上发力，做好政策集成“乘法”。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全完善相关政策是重要着力点，但政策的生命力终究在于执行，若执行环节出现梗阻，再好的举措也会成为“空中楼阁”，难以转化为实际成效。一要深入落实国家和省支持民营经济发展一揽子政策，抢抓全省惠企政策“直达快享”改革试点机遇，全领域全系统梳理整合各类惠企利民政策，用好鲁惠通、淄惠企等各类平台。二要常态化推进“快申快享”“即申即享”和“免申即享”，提升政策上门、政策找人的穿透力和时效性，做到有策必送、有需必应、有难必帮、无事不扰。
在营造规范有序的法治环境上发力，做好破除藩篱“除法”。法治是最好的营商环境。一要完善法律法规，依法行政、公正司法，打造更高水平的法治淄博，以法治之力平等保护各类经营主体合法权益。二要严格落实公平竞争审查制度，围绕政府采购、招投标、招商引资等领域，扎实开展妨碍统一市场政策专项清理行动，依法破除市场准入壁垒，为各类市场主体提供公平环境。三要准确把握涉民营企业案件司法标准，区分刑事犯罪与经济纠纷，依法减少羁押性强制措施使用，最大限度防止因诉讼而影响企业生产经营。