沂源县区域评估改革释放项目建设新动能

□本报记者 陈道峰

“按照‘开发区内应编制水土保持方案的项目全面实行承诺制管理’这一规定，仅提交审批资料并进行了书面承诺，水土保持方案经一位省级专家审核签字后，我们就直接取得了批复，省去了评审环节，真是省时省力！”近日，受山东沃源新型面料有限公司委托，于海波为该公司高档面料生产线搬迁改造项目（二期）办理水保方案编制审批业务，仅用两天时间就获得了审批批复后，他满意地表示。

过去，传统工程建设项目评估模式存在“程序繁杂、周期长、成本高”等难题，企业需要单独进行项目环境影响评估、地质灾害危险性评估等多项审批，耗费大量时间和资金成本，影响了项目落地效率和企业投资积极性。

为破解这些难题，沂源县以“减环节、优流程、提效率”为核心，采用“政府买单、企业受益”的方式，于2022年12月在沂源县经济开发区13平方公里未建成区内，完成了包括文物勘探、矿产压覆、环境评价、水土保持等11个事项在内的区域整体评估工作。企业在沂源县经济开发区进行建设项目投资，可以直接使用区域整体评估成果，实现了“企业逐项购买服务”到“政府统一购买服务”的转变。

这一转变，最大限度缩短了建设项目前期评估、调查、论证工作周期，不仅大幅提升了审批效率，还为投资主体节省了大量资金投入。

“我们的项目需要使用94亩土地。受益于区域评估改革，仅文物考古调查评估一项就节省资金25.04万元，有效降低了项目投入成本。”山东鑫泉医药有限公司酶抑制剂及无菌原料药建设项目负责人张立明说。

为确保区域评估成果“用起来、活起来、共享起来”，沂源县还制定《在沂源县经济开发区区域内推行“区域评估+告知承诺制”应用工作机制试行办法》，明确企业无需再自行委托第三方机构编制各类评估报告，仅需签订承诺书即可直接无偿使用区域评估成果，项目立项到开工建设从原来的平均100个工作日缩短至15个工作日，创造了项目落地的“沂源速度”。

据了解，自沂源县推行区域评估改革以来，已有山东和天下新材料有限公司、山东华阳中科能源设备有限公司等单位的6个项目成为直接受益者。这些项目通过使用区域整体评估成果，共节省资金200余万元。

“区域评估是工程建设项目审批制度改革的重要内容，告知承诺制的实施更进一步释放了改革效能。未来，我们将持续深化区域评估改革，进一步优化流程、强化监管、扩大宣传，确保区域评估成果应用精准、规范高效，最大限度释放改革红利，为县域经济高质量发展注入强劲动能。”沂源县行政审批服务局审批管理科科长郑霞说。