□本报记者 陈道峰
“扫一扫许可证上的二维码，专属客服即时响应，全程帮办代办，我们只需安心搞业务。”近日，淄博星汇医疗器械有限公司负责人王琳体验到了政务服务的新变化——新领取的医疗器械经营许可证背面新增了几个二维码，扫码即可享受“服务专员直连”“智能提醒管家”等智慧服务，让王琳直呼“政务服务比网购客服还贴心”。
为全面优化营商环境、提升政务服务效能，市行政审批服务局聚焦医药企业高质量发展需求，以提升企业获得感为标尺，创新推出“证后服务”改革，通过智慧服务、流程再造、生态共建，聚合力、优服务、促发展，逐步构建起“主动服务、精准服务、增值服务”新格局，推动政务服务从“被动审批”向“主动服务”转变。
医药行业既是守护群众生命安全的“前沿阵地”，也是推动经济高质量发展的重要引擎。淄博市作为山东省医药产业强市，产业集群效应显著。但企业在取得行政许可后，普遍面临三大难题：一是证照管理成本高，传统证照依赖企业自主跟踪，易因疏忽导致延误；二是合规风险防控难，行业标准专业性强，中小微企业缺乏专业人才支撑；三是资源整合效率低，大中小企业间存在技术、人才和市场壁垒。
针对上述问题，市行政审批服务局围绕“降成本、提品质、强发展”目标，创新推出“证后服务”改革，打造覆盖企业全生命周期的服务体系，不仅解决企业“急难愁盼”问题，更致力于构建“政府引导、部门协同、社会参与”的服务生态，为全国同类城市提供了政务服务与产业发展深度融合的创新范例。
依托市县政务服务平台，淄博市整合企业证照信息数据，建立智能预警系统，对临期证照自动识别并精准推送办理提醒。目前，已覆盖企业6000余家，累计推送延期（或联办）提醒1600余次。全面推进电子证照申领工作，指导企业完成电子证照申领流程，实现医药领域具备条件的电子证照“亮证即用”。今年以来，已有近3300份电子证照顺利发放，极大提升了办事效率。此外，推出“遗失补证零成本”服务，企业可通过“爱山东”政务网在线发布遗失声明并快速补办证件，办理时间由原来的5个工作日压缩至1个工作日。
在注册服务方面，市行政审批服务局联合卫健、市场监管等部门设立“医药人才注册综窗”，对执业医师、护士、药师的注册系统进行本地化优化，推行全程网办。改革后，执业药师注册时间由20天缩短至2天，助力30余家新办企业提前开业。围绕合规经营，制定《医药领域证后合规指导清单》，涵盖医疗机构、药械生产流通、卫生等4大类35项风险点，帮助企业规避法律风险。针对经营困难企业，提供“歇业备案”服务，最长可休眠3年；对无债权债务企业推行“简易注销1日办结”。截至目前，已有900余家医药企业享受此项便利。
为打破企业间资源壁垒，在张店区试点建立“需求清单+资源清单”双向匹配机制，推动大型企业与中小微企业之间的资源共享，形成合作共赢的发展格局。博山区成立了“医药领域证后服务联盟”，并设立“博惠办”专线，为企业提供从证照核发到市场拓展的全生命周期闭环服务，目前已服务70余家企业。
与此同时，市行政审批服务局联合行业协会商会，组织政策宣讲、专家辅导、企业交流等活动，丰富企业需求搜集渠道，链接各类服务资源，助力企业成长壮大。此外，组建市县两级服务团队，配备专员15名，落实“首问负责”“即问即办”制度，累计帮助企业解决疑难问题210余个，办结率达100%。
市行政审批服务局相关负责人表示，将以点带面扎实推进改革落地，让更多企业受益；加强部门协调联动，确保各项举措有效衔接；以“证后服务”改革为抓手，持续优化医药领域营商环境，努力打造医药领域“证后服务”改革的“淄博样板”。