涉水许可改革助力重大项目“抢工期”

□本报记者 陈道峰

“你好，我们公司新项目想办理水保审批和取水许可。我想咨询一下，需要准备什么材料？”

近日，接到华能山东发电有限公司白杨河发电厂的咨询电话后，博山区行政审批服务局立即启动涉水许可集成审批模式，详细了解新项目具体情况，帮助企业梳理准备申请材料，一次性受理了项目水土保持方案和取水许可审批材料，在6个工作日内，将项目审核并办结的批复材料交到了企业手中。

围绕服务重大项目建设，博山区行政审批服务局主动与企业对接，为企业开展批前辅导，指导企业填报申请表单及完善项目申请资料，帮助企业分析研判业务办理要点，及时进行政策讲解，助力省市重大项目快速开工。目前，已为30余个省市重大项目开展涉水许可手续指导服务。

在相关手续办理完成后，博山区行政审批服务局推行证后服务，与企业负责人进行深入沟通交流，预判企业项目手续下一步办理难点，对即将接续办理的手续进行政策解读、流程梳理，加速推进项目建设进度。

与白杨河发电厂一样，在不到两周的时间内，淄博民通热力有限公司的刘地新村供暖管线项目完成了洪水影响评价和水保审批手续，让项目提前了一个月开工。这是临淄区行政审批服务局以“高效办成一件事”为总牵引，推出的“承诺式、帮办式、集成式+水利会客厅”服务模式，有效推动了涉水项目早落地、早开工、早见效。

临淄区行政审批服务局梳理、精简、优化生产建设项目水土保持方案审批、取水许可审批、洪水影响评价类审批等3个涉水项目高频事项办理环节，按照“能减则减”和“自愿勾选”的原则，一站式打包为项目建设单位提供审批服务，形成涉水审批“高效办成一件事”办事指南，实现“一次告知、一套材料、一表申请、一窗受理、一并评审、一齐发证”，可节约办事成本30%以上。

如何避免企业“走弯路”？临淄区行政审批服务局依托项目会客厅及批前服务平台，在项目策划阶段，组织专家团队通过“水利会客厅”开展政策解读、方案预审。同时，建立审管互动信息共享、双向反馈机制和“问题会商”制度，加强涉水审批与行业监管部门的协作配合，对100多个省市区重点项目前期介入、精准指导，实现了审批服务从“被动受理”向“主动赋能”转变，全面提升了审批监管工作的整体性、连续性和协调性。

今年以来，全市行政审批服务系统紧紧围绕国家和省市“高效办成一件事”工作要求，紧扣涉企建设项目发展需求，通过流程再造和服务集成，创新推出涉水许可“一件事”。将取水许可审批、生产建设项目水土保持方案审批、洪水影响评价类审批3个审批事项整合为“一件事”，全面梳理所需申请材料，通过优化材料、合并表单，将多套申请材料归集为一套。企业根据业务需求勾选所办业务，个性化选择申报事项，实现“一次受理、一并评审、一齐办结”，有效解决了事项手续多、流程繁、耗时长等问题。目前，申报材料由3套14项精简为1套9项，审批时限由75个工作日压缩至20个工作日以内，办事环节压减60%以上，办事效率提升60%以上。