临淄：“出让即开工” 提速项目建设

□本报记者 崔晓蕾

为提升工程建设项目审批效能，加速项目开工建设，日前，临淄区在全市率先探索推行“出让即开工”改革，通过流程再造和服务前移，推动项目建设跑出“加速度”。

在山东金诚联创管业股份有限公司10万吨/年新型承插口钢塑复合管、15万吨/年新型聚氨酯保温复合管、1万吨/年螺旋波纹不锈钢管项目建设现场，施工队伍正在紧锣密鼓地开展土地平整、围墙搭建等工作。该项目占地面积达106亩，投资约4.6亿元。项目建成达产后，年产值将达到5亿元。作为临淄区首个“出让即开工”改革受益者，项目开工比原计划提前了将近一个月。

“这一个月非常关键，为我们抢在雨季之前完成主体施工争取了宝贵时间，预计整体工期可缩短3个月。”金诚联创董事长刘开良说。

据了解，项目工期的缩短得益于临淄区突破性地将开工手续办理节点，从取得不动产权证前移至签订土地成交确认书阶段。通过将原有审批流程的“立项用地规划许可阶段”“工程建设许可阶段”和“施工许可阶段”三合一，融合再造为立项用地规划许可阶段即可开工建设，允许企业先行办理“基坑支护和土方开挖、桩基工程”阶段施工许可，实现“拿地即动工”。

“通过这个模式，可减少5个项目开工前置环节，申报材料精简50%，原先项目拿地‘等待期’同步转化为‘开工期’，最少能为企业节省出20天的时间。”临淄区行政审批服务局党组成员、区政务服务中心主任朱怡帆介绍，为确保改革落地见效，临淄区出台了《工程建设项目“出让即开工”改革实施办法》，建立跨部门会商协作，健全“首问负责 一跟到底”帮办代办服务机制，为企业量身定制“一企一策”服务套餐和个性化服务方案，第一时间为企业提供政策咨询、手续辅导等批前服务，一次性解决企业项目建设审批手续“何时办，怎么办”等问题，实现审批服务“一个窗口全流程办理”。

从“等待期”到“加速期”，临淄区以制度创新释放发展动能，用“政府跑腿”换“企业减负”，为区域高质量发展注入强劲动力。