□本报记者 董振霞
每年年初召开的地方两会，民生实事都是备受关注的票决项目。“十项民生实事”成为大多数区县共识，但博山区却打破常规，一年实施的民生实事超过千件。
“2024年初，我们聚焦群众不满意和群众需要的事，调动社会力量，吸引群众广泛参与，共形成区、镇、村三级民生实事1487件，其中区级26件、镇级128件、村级1333件。当年，1487件民生实事全部完工。”博山区主要负责同志说，博山区已经连续3年民生实事项目破千。
近几年，因为各种因素叠加，我市各区县均面临民生项目建设资金不足问题。在“缺钱”的情况下，博山区落地民生实事何以年年过千？
“群众参与，帮我们解决了资金不足的难题。”博山区民生实事工作专班相关负责人表示，以2024年为例，8成以上的民生实事项目由群众主导参与实施，1483件民生实事9月底前完成。这些被群众以各种方式“众筹”起来的民生项目，成为博山区2024年度最大的“惠民礼包”。
村民出义工拓宽村路
这几天，博山区源泉镇珍珠村村民刘兆娥格外忙碌。“进出村的路拓宽平整后，村里游人多了，孩子们也愿意回来过周末。”刘兆娥说，她得当好环保志愿者。
一条路改变了珍珠村。
“我们村地处偏远，这条路是我们进出的主干道。”珍珠麻峪联合党支部书记、珍珠村村委会主任房宽宝说，2000年前，这条路还是泥土路，后来进行了硬化，但路面宽度仅有3米左右，甚至无法满足两辆车会车通行。
近几年，因为进出车辆多，这条路的路面损毁严重。珍珠村借着博山区征集民生实事项目的机会，将拓宽村主干道当作村里的民生实事报了上去。
2024年初，珍珠村主干道东西两段拓宽改造工程正式列入博山区村级民生实事项目清单。修路需要资金，当年6月份，市融媒体中心驻珍珠村第一书记高鹏从单位申请了3万元资金。
一条长达千余米的路，拓宽平整工程量不小，3万元资金远远不够。村里召开党员大会想办法，有党员提议，让村民出义工修路。
“我们采购了混凝土，在村民微信群里下通知，动员群众报名义务修路。”房宽宝说，没想到，当天就有50多名村民报名参加。村里把参加义务修路的村民分成两组，轮流施工。
听说村里修路，有些在外打工的村民也停下手头的工作回了村，刘兆娥夫妇就是其中的修路志愿者。
“我家就在路边上，离得近。早上5点多，我们就起来顺上水管，方便工地用水。”刘兆娥说，她是党员，必须发挥模范带头作用。和她一样，不少村民一大早就进了工地，大家伙儿比着干，工程进展很快。
75岁的村民赵作龙不仅参与修路，还在几处路基围堰的修整过程中成了主力。他说：“修路的时候，村里在家的人都出了义工，附近的麻峪村也有不少村民赶来帮忙。”
这项原本预算20多万元的民生工程，最终只花了几万元。珍珠村和麻峪村共出义务工100多个，村民们用时两天，共拓宽硬化路面350米，修整了长达百余米的4处损毁路基围堰。
2月15日，周六。珍珠村这条主干道上人来车往，通行顺畅。
“现在，这条路最宽的地方有9米多，村里来大车小车都不用担心过不去了。”房宽宝说，这条村民们“众筹”起来的路，不仅方便了群众出行，也改变了村民们的生活。
群众认领家门前绿地
与珍珠村一样，博山区八陡镇大黑山后村也因为村民们“众筹”，让一项困扰村里很久的民生实事落了地。
“原来，村里环境不好，乱搭乱建、乱堆乱放问题突出。”大黑山后村党支部书记、村委会主任张道忠告诉记者，为了给村民创造一个良好的生活环境，近几年，大黑山后村大力整治村居环境。
2024年，村里投资50余万元打造“蔷薇·月季小巷”。“家家门前都建起了小花池，街巷胡同里也有了绿化带。”张道忠说，仅此一项，村里就新建沿街（巷）绿化花池2000余平方米，栽植月季、蔷薇、红叶石楠等各类苗木5万余株。
村里环境好了，村民满意度、幸福感日益提升，但随之出现了新问题。
“绿化长效管理成为一个大难题。”张道忠说，绿化带需要专人管理，但仅此一项，村里每年就需要多支出20多万元。
“如何解决绿化维护投入多这个难题？村委会商量了很久。”张道忠说，为推动实现全村环境清理、绿化管护常态长效长治，2024年5月19日，村委会选派3名责任心较强的村民成立了“一家亲”义务劳动服务队，组织发动村民参加绿化管护义务劳动。
5月23日，第一次义务除草劳动就有百余名村民参与。在此过程中，有村民表示，可以认领自家门前的绿化带，承担绿化带里的除草、卫生清理、苗木修剪等日常维护工作。
村民自发参与，颇具创新性的绿化带自愿认领管护模式随之“出炉”。
“经过模范带头、全村发动，短短一周时间，自愿认领绿化带的村民就达到117人。全村范围内的绿化花池、环山路两侧绿化、月季公园区域绿化等，全部被认领。”张道忠说，绿化带长效管理难题迎刃而解。
村里紧跟着定标准、设标牌，压实认领管护责任。“我们主动研究制定绿化带管护评分标准，进一步明确除草、修剪、卫生清理等管护要求，并与‘一网三联’积分奖励兑换挂钩。”张道忠说，村里制作了117块绿化认领责任标牌，标注编号和认领责任人，安装到各认领区域。
村里定期开展认领区域管护评比活动，激发了村民认领管护的主动性和积极性。“每次评比会评出3名优秀管护员并进行奖励，奖品是10斤鸡蛋和10斤大米。”
2024年，大黑山后村的月季开得格外鲜艳，甚至吸引了不少游客到来。
村企集资改善周边环境
百姓心中的“民生愿景”，绘成眼前的“幸福实景”。博山区凝心聚力补齐民生短板，持续发力助推民生项目落地落实，区、镇、村三级聚焦群众急难愁盼，真抓实干、合力攻坚，进一步推动了民生实事全民参与的积极性，群众和企业参与热情高涨。
一条路见证了博山区全民参与“众筹”实施民生实事的全过程。
位于博山区城东街道后峪社区工业聚集区内的工业园路，由30余家企业和后峪社区、良庄村等居民共用。据了解，这条路于16年前铺设，水泥路面长期承压后变得坑洼不平、破损严重。“车辆出行不便，直接影响了企业的生产和销售。”沿路企业淄博潜能机械制造有限公司负责人曲建国说。
2024年，得知博山区将后峪工业园连片打造项目列为民生实事后，曲建国第一时间进行了捐款。
这家企业捐款两万元，那家企业捐款三万元，由区、街道和企业、村居共同筹集的项目资金迅速到位。项目共投资60多万元，其中11家企业众筹资金20万元。
2024年6月初，施工队进驻，拆除私搭乱建、清理乱栽乱种并进行绿化提升，同时铺设路面，维修、美化石墙。很快这里就焕然一新，成了博山区“村企共建”环境提升改造项目示范点。
“民声”落地，看得见，摸得着。越来越多的民生实事成了群众点赞的示范项目。
“博山区连续3年民生实事落地过千，不是搞形象工程。”博山区人民政府办公室副主任、民生实事工作专班相关负责人边胜表示，群众利益无小事，充分发动区、镇办和村居三级力量，用心用情办好民生实事，有力有效解决百姓诉求，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，是博山区确定的民生工作思路。
2022年，博山区将原有的区级十项民生实事项目升级为区、镇（街道）、村（社区）三级民生实事项目，各级当年谋划的民生工作列入民生实事，提高了群众的参与度。
“民生实事广泛征求群众意见建议，从村居到镇办再到区，分别报审，形成‘民生清单’后，再根据实际情况，随时进行动态调整，该增的增，该减的减。2023年，有1153件民生实事落地。”边胜说，因为发动群众参与，博山区会定期组织开展各类群众议事协商及民生实事基层宣讲活动，激发群众参与基层治理的内生动力，群众对此认知度高，参与积极，效果十分明显。
2024年3月初，1487件民生实事出炉。在这个过程中，博山区各级共举行民情恳谈会、板凳拉呱等活动1500余场次，开展宣讲活动129次，收集各类意见建议及现场咨询2000余件。
“民声”落地提升幸福感
为民办实事，重在办事，成于务实。在民生实事的实施过程中，博山区还加大督导力度，提升项目质量，由区民生实事工作专班会同民生实事监督员对所有已完工项目逐一现场查看。2024年，共对1369件项目类实事进行了实地督导，118件活动类实事查阅了相关资料，及时了解掌握项目进展、完成质量和群众反响。
点滴小事里有百姓心声。博山区委、区政府大力推动的三级民生实事项目，紧盯群众身边事，解决群众当前最关心的现实问题，让群众的获得感和幸福感进一步提升。
一组统计数字显示，2024年，仅在基础设施建设方面，博山区就实施项目835件，累计修整主次干道及生产路77.7公里，惠及9.7万余名群众生产出行；铺设及改造供水管道88公里，惠及4.4万余名群众用水；铺设供热主管网6.2公里，改造老旧管道5公里，实现11个片区居民集中供暖。
人居环境改善方面，共实施项目196件，建设公园游园等活动中心56个，绿化面积30余万平方米，维修路灯700余盏。“社区公园”“街头公园”串连构建起了博山区“全域大公园、门前微绿地”的绿化新格局，10万余名群众直接受益。
“2025年，我们通过镇村问卷调查、座谈会、入户走访等方式，结合12345市民热线等线索，多渠道收集群众诉求，及时进行整理和分析，对民生实事项目进行了多次动态调整。”边胜说，博山区将建立项目台账，实行清单化管理，细化任务分工，针对项目建设过程中遇到的难点问题，研究制定切实可行的解决方案和期限，加快民生实事项目建设进度。
在加大考核力度的基础上，博山区对已完成的项目进行持续跟踪和评估，通过开展定期“回头看”，及时发现和解决后续问题，确保项目能持续发挥服务群众的作用。对正在建设的项目，坚持定期调度与实地督办相结合，对项目进行全过程跟踪管理，并主动听取群众意见建议，引导群众参与监督，确保项目按期完成并达到预期效果。
民有所呼，我有所应。目前，博山区正在汇总审评2025年民生实事，计划2月底前确定2025年“民生清单”。
“从2月14日第四次统计情况来看，今年村居、镇办申报依然十分积极，包括源泉镇、八陡镇、池上镇在内的不少镇办均过了百件，域城镇达到265件。”边胜说，后期，这份“民生清单”还会根据实际情况和群众需求，随时进行动态调整。
2025年，博山区的民生实事项目又过了千件。