□本报记者 董晴晴
全域推进新业态新就业群体“友好城市”建设，出台“暖新12条”；全面推广“党建引领、众议众筹”社区微治理工作法，完善共建共治共享基层治理格局；率先推出“淄博志愿保”志愿服务专项保险，为志愿者提供全方位保障……
社会工作是党和国家工作的重要组成部分。近年来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，强化党建引领，健全体制机制，突出抓好新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作，全力谱写高质量社会工作崭新篇章。
暖“新”聚心
新兴领域党建活力不断增强
“这家店是‘千店联盟’店铺之一，我们等餐时可以在店里喝水休息，也可以享受专属的优惠套餐。”外卖小哥李宁在张店区超意兴快餐义乌店等待取餐时高兴地说。2024年，市委社会工作部联合市市场监管局开展“齐心向党 千店联盟”网约配送员群体“暖新”行动，在全市链接招募友好商家为网约配送员等新就业群体提供免费饮水、手机充电、歇脚如厕、优惠用餐（药）等便捷服务，构建了“千店联盟”服务矩阵，加强了对新就业群体的关爱凝聚。
同时，我市在全省率先推广市场化运营暖“新”驿站模式，探索实施新业态新就业群体“安家工程”，成为全国同城配送货车司机群体党建交通强国专项试点城市，张店区入选网络主播群体党建省级试点。
我市把新兴领域党建工作作为重中之重，围绕强统筹、扩覆盖、暖人心、促发展，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
——健全完善“两新”工委工作规则，建立议事协调、分工协作、督促落实等责任机制。开展市级行业（社会组织）党委抓基层党建述职评议考核，把新兴领域党建纳入高质量发展绩效考核，层层压实党建工作责任。
——出台落实新兴领域党建“双融双创”行动21条措施，承办全省新兴领域党建示范点负责人培训班，开展重点非公有制企业党建“两个覆盖”集中攻坚，通过选派党建指导员、“红领书记”等方式，党组织单独组建率大幅提升。去年，全市共有49个新兴领域党组织和党员获市委“两优一先”表彰。
——在全省率先提出建设新就业群体“友好城市”，出台“暖新12条”，因地制宜建设友好社区、友好商圈等“友好场景”50余个，链接招募“友好商家”600余家，新业态新就业群体归属感、认同感、幸福感显著增强。
强基固本
基层治理效能持续提升
沂源县东里镇沂河南村是个小村，村里只有5名工作人员，村综合服务设施内部外部曾经挂了大大小小52块牌子，如今五花八门的牌子没了，只留下了5块牌子。“减牌子不是减服务，我们的目标是为群众办实事谋福祉，既要给小马‘轻车’，还要给小马‘赋能’。”市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记吕红星说。
沂河南村是我市“滥挂牌”专项整治行动中的一个生动缩影。去年以来，市委社会工作部开展“滥挂牌”整治回头看，制定下发挂牌工作指南，全面规范村（社区）综合服务设施内外挂牌和上墙制度，去年全市共清理悬挂的标牌标识7500余块。
我市持续深化“社区万能章”整治行动，明确取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的不合理证明事项等15项；进一步加大“两员”融合力度，出台社区工作者借调规范，组织开展社区工作者全覆盖培训；在全省率先建立村（社区）工作事项准入退出机制，制定为村（社区）减负十条措施，进一步巩固为基层减负成果；针对基层反映强烈的12345热线办理负担较重问题，市民投诉中心主动修订热线办理流程和考评体系，全市投诉量同比大幅下降。
为激发基层治理活力，我市还总结推广“党建引领、众议众筹”社区微治理工作法，由社区党组织牵头，引导居民用民主办法解决民生问题、用协商途径解决治理难题。积极推动“熟人社区”建设，牵头举办“淄博邻居节”，策划开展公益市集、防范非法集资宣传、志愿服务等主题活动。配合组织部门推行“公益+市场”嵌入式服务，推动112个城乡社区设立社区发展基金，社区整合资源、持续发展的能力进一步增强。制定党建引领社会组织参与基层治理的十条措施，健全完善共建共治共享的社会治理机制，精心培育“齐善治”基层治理品牌，我市桓台县和高青县芦湖街道入选山东省2025年度基层治理创新实验区。
用心用情
服务群众工作更加有力
社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接，只有了解和把握群众所思所想，才能把工作做到群众心坎上。
我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“三解”工作法，持续抓好信访突出问题攻坚化解，积极推动信访工作法治化。建立人民建议征集机制，完善征集、办理、转化闭环工作体系，设立县级人民建议征集直报点130个，确定特邀建议人198名，淄川区入选人民建议征集工作省级试点。
今年春节期间，在周村古商城熙熙攘攘的人群中，一个个忙碌的身影格外醒目，他们就是坚守岗位的瑜晖社工服务中心的志愿者。据了解，节日期间周村古商城游客数量大幅增长，瑜晖社工服务中心每天都组织上百名志愿者开展秩序维护、人流疏导等志愿服务。“我们的志愿者大多是青少年，都很能吃苦，从不喊累，基本上每个人每天的微信步数都会达到一两万步。”瑜晖社工服务中心负责人说。
去年，我市召开全市志愿服务体系建设暨“志愿淄博”工作推进会，制定《“志愿淄博”建设工作方案》，建立志愿服务工作联席会议制度，出台《“六进”志愿服务操作指南》，推动实现志愿服务联合会建设区县全覆盖。推进志愿服务项目化建设，培育“志愿护学岗”、爱心送考、“憨兜成才”等特色志愿服务品牌项目，3个项目入选省级党建引领“专业社工+志愿服务”融合创新试点。
为提升志愿服务专业水平、为志愿者提供保障，市委社会工作部还举办全市志愿服务专题培训班，联合中国人寿在全省率先推出“淄博志愿保”；综合运用多种方式加强“志愿淄博”宣传，志愿者齐洪波事迹被人民日报等媒体报道，亓艳红事迹被中央社会工作部宣传推广。全市累计发展注册志愿队伍1.2万支、志愿者98万余人，去年全年发布开展志愿服务活动12.8万余个。
同时，鼓励引导社区工作者积极参加全国社会工作者职业水平考试，全市现有持证专业社会工作人才8187人，2024年新增1776人；在全省率先举办社会工作者职业能力大赛，获奖选手按程序申报“淄博市技术能手”，提升履职能力和专业素养；我市8人入选第六届齐鲁和谐使者，16名社会工作领域人才入选“淄博英才计划”……一系列行动和举措，提升了社会工作服务质量和水平，开创了新时代淄博社会工作新局面。