□本报记者 梁立新
通讯员 张丽艳
“您今天的药吃了吗？每天早上必须把降压药吃上。”
“您平时吃的药拿来我看看。”
“您去右边第一位医生那里测下血糖。”
…………
2024年10月22日一早，临淄区敬仲镇蔡王村党群服务中心内人头攒动，由市人大代表、淄博市市立医院工会主席周文亮发起的“‘征民意 连民心 解民忧’人大代表在行动”义诊活动正在进行。
长长的办公桌拼接成就诊台，骨科、内科、外科、甲状腺外科、疼痛科等科室的专家团队在此集中义诊，尽管天空还飘着细雨，前来就医的群众还是在诊台前排起了长队。
一位前来就诊的村民告诉记者，蔡王村远离城区，村里老年人居多，出行就医不便，周文亮代表便发挥专业特长，主动为村民提供常态化医疗服务，把健康送到村民“家门口”。
而在鲁中腹地的沂源县南麻街道朱家庄村，村内有一处占地100多亩的果园，正当果农为没有生产路导致苹果采摘、外运困难犯愁时，市人大代表于秀媛个人出资13万余元，为村民修建了一条长650米、宽2.5米的生产路。果农们高兴地说：“有了这条路，俺们进出果园再也不用一脚雨水一脚泥了！谢谢人大代表为俺们解决了多年的难题！”
类似事例在鲁中大地的淄博还有很多很多。正是得益于市人大常委会组织开展的全市五级人大代表“征民意连民心解民忧 助力品质民生”三年行动，许许多多的蔡王村村民、朱家庄村村民得以在追求高品质民生的道路上大踏步前进。
聚焦民生民意
搭建代表履职“大平台”
民生是最大的政治。
2022年初，淄博市委在全省率先出台了《关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案（2022—2024年）》，并决定由市人大常委会牵头，统筹推进全市高品质民生建设和群众满意度提升工作。
人大工作如何更好赋能品质民生建设？
新一届淄博市人大常委会立足发挥职能优势，主动担当作为，创新性地决定：2022年4月起在全市范围内部署开展五级人大代表“征民意连民心解民忧 助力品质民生”三年行动。
三年行动坚持以平台创新推动代表工作常新，聚焦相对薄弱村和困难群众这一民生领域最大短板，按照每名人大代表联系帮扶5户左右困难群众，市级以上人大代表再联系帮扶1个相对薄弱村的思路，动员组织全市五级人大代表，采取代表个人、代表小组、专业小组和自愿联合等形式，走进相对薄弱村、困难群众家中，通过走访慰问、精神鼓励、技术支持、信息服务、物质帮扶、现金资助等方式，助力相对薄弱村发展和困难群众生活稳中向好。
同年5月8日，市人大常委会向全市五级人大代表发出倡议书，广泛动员各级人大代表积极参与三年行动，充分发挥桥梁纽带作用，深入基层、帮村联户，征集民意、纾解民困，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。
市委对五级人大代表助力品质民生三年行动高度重视、充分肯定、大力支持。市人大常委会主要负责同志靠上指导推动，审定实施方案，进行动员部署，带队到区县调研督导，带头开展联系帮扶，其他领导和常委会组成人员也在第一时间走村入户，认真开展联系帮扶工作。各区县迅速行动、精心组织，立足实际开展特色活动，形成了三级人大和五级人大代表上下联动、共同参与、共建品质民生的工作合力。 三年行动首次将相对薄弱村和困难群众与人大代表联系起来，把相对薄弱村发展和困难群众生活持续改善与代表履职结合起来，作为全市一项创新性的代表活动，真正将“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺具体化、实践化，打造了人大代表密切联系群众的新平台。
三年来，全市6000余名全国、省、市、区县、镇五级人大代表全部“报到”参与其中，他们扑下身子、沉到一线，乡村里走一走，群众家里坐一坐，田间地头看一看，走到了离群众最近的地方，让全市400余个相对薄弱村、近3万户困难群众都有了可依靠、可信赖的“娘家人”。
市人大代表，淄博文旅发展集团有限公司党委书记、董事长李栋贤说，市人大常委会组织开展的人大代表助力品质民生三年行动，为各级人大代表征民意、连民心、解民忧，高质量履职提供了新路径，也为代表发挥自身优势，解决基层群众“急难愁盼”问题提供了新载体，这既是人大代表科学履职的创新工程，也是广大群众欢迎期盼的民心工程。
紧盯民生短板
全方位发力“急难愁盼”
博山区池上镇李家村，一个位于大山脚下的村庄，村民长期以农业种植为主，年轻人多外出务工，留守的多为老弱群体。但随着一个人的到来，这个偏远的小山村发生了实实在在的新变化。
金晶集团董事长王刚是连续五届的全国人大代表，三年行动开始后，他将李家村作为自己的联系帮扶对象。
“如何让自己的联系帮扶之举成为帮扶村发展的活水之源？”一番实地调研后，王刚陷入深深思考。
正在这时，国家能源局公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单，博山区名列其中，这为王刚的帮扶计划提供了契机。金晶集团作为太阳能光伏玻璃领域的领军企业，与国内外太阳能光伏组件企业有着广泛的合作。王刚萌生了一个大胆的想法：在李家村建立一套太阳能光伏发电系统，作为村庄长期创收项目，以此提高村集体收入。
经过多次实地调研和与李家村“两委”深入探讨，王刚最终确定先投资50多万元帮助李家村建设一期项目——村级小型光伏电站。2022年11月中旬，金晶集团投资建设的一期项目——120千瓦村级小型光伏电站正式投入运行。并网后，该电站平均每天可发电500度左右，为李家村每年新增7万元左右的集体收入，有力推动了村集体经济的发展。
走进桓台县马桥镇南郭村，一处崭新的停车场映入眼帘，停车场内车辆停放得整整齐齐。村民自豪地说，这里不仅是村里“一景”，更是村民通向美好生活的新标识。
南郭村是一个相对薄弱村，村集体收入少，基础设施不完备。市人大代表、山东金诚石化集团总经理周志强在三年行动中帮扶该村，他第一时间与村“两委”进行对接，并深入现场实地了解村庄基础设施建设情况，与村民面对面交流民生建设需求。
“周志强代表帮助我们村做了很多事，我们现在日子是越来越红火。”说起周志强，南郭村党支部书记、村委会主任孙同华赞不绝口。“村里以前没有停车场，他到现场看到车辆停放无序，且存在安全隐患，就决定捐款10万元，分别于2022年、2024年为我们修建3处停车场，硬化道路2条。”孙同华说，周志强还积极筹措资金，捐款8万元帮他们建设了“南郭村文化长廊”，捐赠价值15000元的农业书籍建设了“南郭村爱心书屋”，进一步丰富了村民的文化生活。
助力解决困难群众的烦心事、揪心事，是三年行动的题中之义。三年来，依托相对薄弱村和困难群众与人大代表联系的新平台，围绕就业增收、医疗健康、文明宜居等重点民生领域，全市各级人大共组织人大代表开展五轮集中联系走访，联系群众超12万人次。人大代表通过入户走访、电话、微信等形式，与相对薄弱村和困难群众建立起经常性联系，落实各项帮扶举措超过1万条，帮扶资金、物资总价值近亿元，打通民生堵点3800余个，征集意见建议2600余条，充分展示了务实担当、一心为民的代表本色。
跨区县+组团
为帮扶汇聚起更大力量
2024年4月9日，博山区源泉镇郑家村村桥北头河岸旁，一座蓝色琉璃瓦顶、红砖结构的泵房静静矗立，屋顶“捷达灌溉井”五个红色大字格外引人瞩目。当日，由淄博捷达机械有限公司捐建的“捷达灌溉井”正式交付。
三年行动启动后，市人大代表、淄博捷达机械有限公司董事长蔡杰积极响应，主动跨区联系帮扶博山区源泉镇郑家村，并救助帮扶东高村2户困难群众。当了解到郑家村内淄河北岸300亩田地长期干旱、村集体无力建井浇灌的情况后，她慷慨解囊，决定捐建“捷达灌溉井”。在她的全力推动下，投资近20万元的井及泵房设施快速完工，出水量70立方米/小时，有效解决了淄河北岸田地的灌溉问题。“人大代表，就应该为老百姓做点实事。”蔡杰这样说。
三年行动中，像蔡杰这样加入跨区县帮扶的人大代表还有很多。他们把群众装在心里，急群众之所急、想群众之所想，把以最大的诚心为人民服务当作人大代表践行全过程人民民主的最好行动。
创新开展跨区县联系帮扶，打破了人大代表的地域限制，是此次三年行动的一大亮点。
针对相对薄弱村与代表分布不均衡的客观实际，市人大常委会创新组织形式，统筹安排张店、临淄、桓台3个区县的94名市级以上人大代表，跨区县联系帮扶淄川、博山、高青、沂源4个区县的88个相对薄弱村。
派出区县和受助区县人大常委会对此高度重视，树牢全市“一盘棋”思想，采取多种方式建立常态化沟通联系渠道。在联系对接阶段，以派出区县为主做好引领、对接、协调工作；在征集民意、助力问题解决阶段，以受助区县为主做好联系、对接、协调工作，确保了代表跨区县联系帮扶工作顺利进行。
作为全市跨区县联系帮扶中派出代表最多的区县，张店区人大常委会以联系帮扶村所在镇为单位成立跨区县联系帮扶小组，各小组代表来自不同行业，发挥各自特长，实施“组团式”联系帮扶。
接到帮扶淄川区太河镇杨泉村的任务后，市人大代表、山东文远环保科技股份有限公司董事长齐文第一时间与村“两委”对接，开展实地走访调研，筹资3万余元为村里安装了12盏光伏太阳能路灯，照亮了群众的回家路。同时，每年为杨泉村兜底销售农副产品累计2万元。“作为人大代表来说，联系帮扶行动既是一项工作，更是一项光荣而艰巨的任务，就应当用心用情去做好。”齐文表示。
桓台县人大常委会确定19名代表作为一个小组，帮扶高青县19个相对薄弱村。在帮扶过程中，市人大代表、淄博盈华置业有限公司惠仟佳购物广场超市经理高婷婷，了解到高青县2个帮扶村农产品种类丰富，但销售渠道单一、销售价格不高后，其所在的代表小组整合农产品资源，积极联系桓台县信誉楼、喜乐佳、盛德美总店等五大超市，设立“住桓市人大代表帮扶高青特色农产品专柜”，实施农超直联，各超市直接采购销售帮扶村各类农产品，搭建起农超对接桥梁，既解决了农产品销售问题，又增加了村集体和村民收入。
三年行动中，各区县还紧密结合实际，创新思路方法，发挥代表专业特长和团队优势，提升帮扶工作实效。淄川区组织五级人大代表到憨兜家园残疾人帮扶中心开展爱心结对帮扶，先后开展了保护太河公益行动、“我为民生代言”等代表活动，有点有面、形式多样、内容丰富；博山区把人大代表助力品质民生三年行动与高品质民生建设相结合，持续关注特殊困难群体，组织代表通过区域联合、帮扶小组团队联合等形式，助力困难群众生活改善；周村区以相对薄弱村特色农产品销售为切入点，组织开展了“惠农行”“惠民行”等特色活动，动员企业界代表与相对薄弱村结对子，汇聚多方力量，助力村集体发展和群众增收；高青县充分发挥人大代表优势，探索实施“人大引领、合作社发力、群众共致富”模式，组织代表参与教育、医疗、助农等领域工作，推动代表联系帮扶从“点对点”向“面对面”拓展；沂源县坚持“民声”为先，组建多个专业代表小组，建立了服务代表和意见建议闭环式办理机制，多措并举开展深层次联系帮扶。
民有所呼、我有所应，百姓所望、人大所向。三年间，全市6000余名五级人大代表用一件件鲜活的事例践行了人大代表为人民的铮铮誓言，参加行动的代表之多、涉及范围之广、联系程度之深、成效影响之大，在我市前所未有，充分展现了全市人大系统的组织力、号召力和影响力。
密切同人民群众的联系，是宪法法律赋予人大代表的重要职责，是依法履职的重要基础，也是践行全过程人民民主的重要内容。三年行动充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，组织各级人大代表走村入户，深入了解民情，真实反映民意，广泛集中民智，基层群众也通过经常性联系帮扶近距离认识和了解人大代表，为进一步发挥人大代表作用，做好新时代人大工作提供了有益启示。
正如市人大代表，东岳氟硅科技集团有限公司党委书记、董事局主席张建宏所言：“这次五级人大代表联系帮扶相对薄弱村和困难群众，不仅是钱的问题，更是对群众的感情问题，体现的是政治站位、能力素质和境界格局。”