□本报记者 李群 王兵
“农村‘三资’数字化监管壮大了村集体经济，为村民办的实事和好事多了，出行环境也越来越好，多元化经营让村民有了在家门口挣钱的机会，日子过得更有奔头了。”淄川区双杨镇赵瓦村村民刘卫表示。
11月22日上午9点，淄川区双杨镇党群服务中心办事大厅里，负责第13窗口“村居公章管理”的工作人员孙云霞，正在为赵瓦村和凤凰村的一摞报表加盖公章，并把相关数据汇总后，分类上传数字管理平台。
在孙云霞身后不远处是存放全镇36个村公章的工作柜。不长时间，来自杨兰村和凤凰村的村“两委”委员纪青茹和马艳，便办完了“计划生育奖扶申报表”“村（居）集体经济组织一般资金支出审批表”加盖公章业务。
加强村（居）公章管理，是我市规范农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理的一个缩影。
近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，农村集体“三资”管理问题日益成为广大群众关注的热点、焦点。针对监管不到位、村级开支随意性大、财务公开不真实、集体资产流失等问题，市农业农村局探索农村“三资”监管新模式，织密制度网络，消除监管盲区，有力推动农村集体“三资”管理制度化、规范化。
在“淄博市农村集体‘三资’监管平台”大屏前，市农村改革发展中心副主任魏汝春介绍，为加强农村集体“三资”管理，市农业农村局结合数字农业农村中心城市建设，依托“齐农云”大数据平台，开发建设了“淄博市农村集体‘三资’监管平台”，重点打造三资管理、银农直联、三资公开3个模块，实现了四级联动、统一标准，闭环管理、无缝监管。
在全市监管平台基础上，各区县分头探索行之有效的监管方式。
“沂源县按照试点先行、有序推进的原则，选择历山街道27个村整街道试点，其他镇（街道）按照15%左右的比例，择优选择61个村开展农村集体资产权属归位、账务分设试点，结合农村集体资产监管提质增效行动以及农村集体‘三资’侵占挪用问题专项整治行动，扎实推进试点工作。”沂源县农业农村局局长郑继光介绍，改革操作过程中，沂源县盘清家底突出一个“细”字，资产权属归位突出一个“全”字，资产移交程序突出一个“严”字，落实资产移交税费减免突出一个“稳”字。
据了解，目前，沂源县试点村已全部完成资产清查，清查总资产30余万元，净资产10余万元，收回被违法违规侵占的集体资产，未发包到户的资源性资产、农村集体经营性建设用地、村集体收回的农村闲置宅基地等资源性资产以及集体所有非经营性资产的权属已全部归位到农村集体经济组织，共移交资产29万余元、净资产10万余元。88个试点村集体经济组织和村民委员会分别设置了独立的银行账户，按照《农村集体经济组织财务制度》进行财务管理，实现了财务核算分离、事权财权分离、划分清晰。
淄川区按照“以地溯源查合同，以房溯源查主体”的工作思路，探索实施“一图两台账”核查底数和“一平台两体系”整改问题工作办法，全面摸清农村集体资产资源底数，有力地提升了农村集体“三资”规范化管理水平。淄川区农业农村局副局长冯洋告诉记者，通过“一图两台账”底数核查，全区梳理比对农村集体经济合同1.3万余份，整改问题合同2372份，实现村集体增收1632万元。
当记者见到昆仑镇三台村党支部书记孙玉霞时，她正在村里一处建设工地上现场办公，“3年前我担任村党支部书记时，村集体账上的钱少得可怜，通过扎扎实实清‘三资’、摸家底，现在村集体每年收入在90万元左右，村容村貌大改观，村民的福利也有了保障。”
上任不久，孙玉霞便按照淄川区农村集体“三资”监管“以地溯源查合同，以房溯源查主体”的部署要求，收回了4亩多地、30间房的旧村委大院，并改造成党群服务中心，建起长者食堂和民事调解室，成了村民们每天必到的“幸福院”。
农村产权交易是农村集体“三资”监管的重要环节，能有效促进城乡要素平等交换、双向流动，为农村集体经济发展提供新动能。
2021年以来，我市抓住建设城乡融合发展试验区有利契机，采取“农业+公共资源+乡镇服务站”建设模式，积极探索农村产权交易新路径，有效畅通了城乡生产要素双向自由流动渠道，促进了农村集体资产资源保值增值和农村持续增收。2023年11月，我市被农业农村部确定为“农村产权流转交易规范化整市试点”。
截至目前，全市建成市级农村产权交易平台1个、县级农村产权交易机构7个、镇级服务站84个，实现了区县、涉农镇街全覆盖。截至8月底，全市累计完成各类交易项目6081宗、成交金额11.68亿元，节支增收4851.92万元。