□本报记者 董晴晴
让老年人安享晚年，既是“家事”，也是“国事”。
10月21日，民政部举行“民政这五年”系列专题新闻发布会（第一场），提出要推动养老服务供需适配，加快补齐农村养老服务短板，加大养老服务综合监管力度，统筹推进养老服务高质量发展与高水平安全。
当前，老年人对生活的愿景，不仅涵盖老有所养、老有所依、老有所医，更追求老有所乐、老有所学、老有所为。构建老年友好型社会，淄博有哪些“享老”新样本？
“兜底+普惠”双轮驱动
让老年人生活品质更高
“很久没有体验过赶集的乐趣了，没想到在养老院里也能随心所欲地购物。”集市上商品琳琅满目，摊主们面带微笑，热情地招呼着每一位老人，此起彼伏的叫卖声、吆喝声交织在一起……
10月29日，这场在高青县王字屋中心敬老院内举办的特别集市，让敬老院老人张开京开心不已。
“不在于卖出多少物品，只是希望给老人们别样的陪伴。看到老人们这么高兴，我们也开心。”商户宗清海说。
王字屋中心敬老院距离高青县城15公里，是一家三星级养老机构。近年来，高青县跳出“一镇一院”思维模式，实施“多镇合一”区域布局，建设了3处中心敬老院，王字屋中心敬老院便是其中之一。王字屋中心敬老院的建成，提升了整个县域的特困人员集中供养水平，满足了周边区域老年人的养老入住需求。
“目前敬老院收住特困人员120余名，社会老年人60余名。近年来，农村老年人失能失智照护需求逐步增加。针对这种情况，今年年初，我们启动了失能失智专区改造，一次性增加了30多个认知障碍照护床位，后续可以为更多家庭提供服务。”王字屋中心敬老院院长王红霞介绍说。
在我市，镇上有星级养老院并不是新鲜事。桓台县马桥镇距离桓台城区约25公里，2022年，马桥镇综合养老服务中心由山东善行佳豪养老服务股份有限公司托管运营，在满足特困人员集中供养的前提下，向周边社会老年人提供助养服务。
“服务中心由颐养护理部、长者食堂配餐中心、居家照护中心、残疾人如康家园、社工站五大板块组成，已逐步形成集老年人护理服务、残疾人照料、餐饮管理、健康管理于一体的现代化、智能化医养综合服务体系，实现了镇域范围内养老服务一体化专业供给。”山东善行佳豪养老服务股份有限公司总经理何素霜介绍，服务中心以“文化养老、智慧养老、生态养老”为特色，为高龄、失能、失智人群提供全方位服务，让老年人安度幸福晚年。
“近年来，通过实施敬老院改造提升行动，全市特困人员集中供养机构服务水平大幅提升。同时，我们通过政策扶持、等级评定等方式，引导养老机构提供失能失智照护等多元服务。目前，全市养老机构已增加至179家。”市民政局有关负责人介绍，下一步，将继续推进养老服务的多元化和个性化发展，引导机构服务向社区居家服务延伸，让老年人在家门口就可以享受普惠优质的养老服务。
“医养康护”深度融合
让老年人生活有尊严有质量
为更好满足人民群众个性化、多样化、品质化养老服务需求，我市不断深化养老服务供给侧改革，优化和扩大养老服务供给，探索释放养老服务消费潜力，全市养老服务营商环境进一步优化，也吸引了外资企业的进入。
11月6日下午，记者走进桓台县人民医院蕾娜范颐养院。在三楼失能失智专区，医生、护理师和活动师正陪伴患有认知症障碍的老人做手脑训练。
60岁的王水（化名）因为意外导致脑死亡，在医院治疗3年间花费近300万元，后期在医院疗养每月也要负担2万元，大大超出家庭经济能力。今年9月份，家人把王水送到蕾娜范颐养院，每个月只需支付家属护理、耗材和康复费用8200元，就可以享受医疗照护、生活护理、康复护理和音乐疗愈等综合服务。
据了解，2023年10月，蕾娜范颐养院通过桓台县民政局招商引资引进，由桓台县人民医院与德国蕾娜范养老集团以“公建民营”形式合作，共同打造。该颐养院是桓台县首家外资企业设立的医养结合养老机构，主要为重度失能、失智、高龄老人提供生活护理、医疗护理、康复护理和精神陪伴一体化服务。
“颐养院与桓台县人民医院建立了预约转诊和就诊绿色通道，为老人提供健康管理和专业照料服务，通过医生、护士、康复师、营养师、活动师五个团队的紧密合作，为每位入住老人提供全方位关怀。”桓台县人民医院蕾娜范颐养院院长张刘洋告诉记者。
近年来，我市积极推进医养康养融合发展。截至目前，全市已拥有医养结合机构70家，护理型床位近9000张。同时，我市还在部分区县试点，整合各类服务资源，探索发展老年人、家庭医生、社区卫生室、医疗机构、养老机构和各类服务组织的多方联动机制，推动医养康养资源深度融合。
“公司旗下有6家养老机构，护理人员不仅为院内老人提供服务，还不断提升居家照护服务水平。近几年，服务团队承接了周边社区居民的上门换导尿管、换药等医疗服务，以及助餐助浴等护理照料服务。”山东世纪阳光健康养老有限公司总经理张波介绍，他们与辖区内大型医疗机构签约，保证机构老年人就医有专属绿色通道，还与街道卫生服务中心、社区卫生服务站开展医养结合服务，将医疗卫生服务延伸到居家和社区，进一步完善医养结合服务内容，提升医养结合服务质量。
“我们致力于打造一个集医疗、康复、养老、娱乐于一体的综合性养老服务场景，让老年人不仅在身体上得到照顾，更在精神上得到慰藉。”张波说。
“银龄行动”贡献“银发力量” 养老课题蕴含发展新机遇
11月7日，记者来到市老龄产业发展促进会活动中心时，夕阳红艺术团团长赵永伦正在带领团员们练习合唱《我和我的祖国》。“合唱团成员的平均年龄在70岁以上，大家每天聚在一起排练节目，心情愉悦了，身体也越来越好了。”赵永伦告诉记者。
市老龄产业发展促进会成立于2013年，办公地点经过几次搬迁，最终换到中心城区一处办公楼内。为了更好地为老年人服务，促进会改造了部分空间用于老年人活动，并布置出展示老年人艺术作品的展区。
“促进会成员由老年艺术团、老年社会组织和爱心企业组成，促进会一方面积极为老年人提供活动场所，另一方面为老年人提供发挥作用的平台。老年人的精神生活和社会生活越来越丰富，才能有效抵御诈骗等不法侵害。”市老龄产业发展促进会秘书长田峰介绍说。
记者了解到，低龄老人志愿服务高龄老人，逐渐成为一种常见的养老助老模式，“小老”帮“老老”的志愿团体也越来越多。
日前，中国社会工作联合会发布了首届“全国社会工作和社会治理创新”典型案例，淄博市欢乐多社会工作服务中心申报的“社工+邻里互助”开启养老志愿服务新模式，获评优秀案例奖。
“服务中心建立了一支由298名志愿者组成的志愿服务团队，团队成员大部分是低龄老年人，他们用以老养老的方式填补了养老护理员的不足，打造出15分钟互助养老生活圈。”市欢乐多社会工作服务中心高纪云告诉记者，该项目实施以来，桓台县内245位低保老人享受到了高品质的志愿服务。
据了解，我市积极搭建志愿服务平台，全市注册老年志愿者已达到9.2万余人。今年以来，我市持续推进“银龄行动”老年志愿服务，下发《关于深化推进“银龄行动”老年志愿服务的通知》，发挥各级老年协会和为老志愿服务组织力量，围绕政策宣讲、反诈防非、走访关爱等内容，开展常态化助老服务。
同时，社会养老服务事业受到越来越多的关注。日前，市养老服务协会召开第二届第一次会员大会，探讨以更加专业化、规范化和精细化的服务，发挥行业的引领和桥梁纽带作用，推动我市养老事业更加科学、更加快速地健康发展。新当选的市养老服务协会会长巩守棣表示，协会将以补链、强链、延链为重点，发展“行业+”养老新业态，创新“智慧+”养老新场景，拓宽“平台+”养老新渠道，以提升技术创新能力与核心竞争力为目标，努力推动我市养老产业实现质量变革、效率变革、动力变革，让养老服务行业成为“最有奔头”的行业，不断增进老年人福祉。