□本报记者 董晴晴
11月1日，在完成膝关节置换手术后，72岁的朱秀玲在桓台县中医院办理了出院手续。此次膝关节置换手术，朱秀玲需要自付费用9300元，在了解到其老伴常年卧床需要照顾且家庭经济困难后，医生告诉朱秀玲，她的情况符合桓台县专项医疗救助基金项目的救助条件，并在结算时帮她省去了3000元，大大减轻了她的经济负担。
近年来，桓台县聚焦困难群众“急难愁盼”问题，常态化落实主动发现机制，切实保障困难群众基本生活底线。2024年以来，先后对394人实施临时救助，发放救助资金49万元，排查比对困难群众数据2837条，为142人办理城乡低保，认定特困人员41人、孤困儿童4人，有效实现“政策找人”“主动救助”。
“不声不响”的困难群体
因自身健康状况或不了解政策等原因，一些生活陷入困境的群众往往难以主动申请救助，成为“不声不响”的困难群体。
王悦心（化名）今年35岁，家住桓台县索镇街道花园社区，离异后独自抚养两个孩子，日常只能做点简单的工作贴补家用。
今年2月王悦心被查出胰腺炎，刚开始以为只是普通疾病，没想到病情愈发严重。省低收入人口动态监测平台通过数据比对，发现王悦心自付医疗费用过高，第一时间将动态监测信息推送至桓台县民政局。
桓台县民政局工作人员立即联系索镇街道展开调查核实，今年5月份为其申请临时救助，一次性给予9890元补贴。随着王悦心的持续住院治疗，桓台县民政局又为其申请了“单人保”，从10月份开始每月可以领到526.2元的低保救助金，住院报销比例进一步提高，一定程度上为其解决了经济负担。
健全快速发现和响应机制
如何才能及时发现那些“不声不响”的困难群体并给予救助？
“省低收入人口动态监测平台定期将医疗自付费用过高和新办理重度残疾证的群众信息推送至县级监测平台，由民政部门甄别是否符合低保、特困人员供养、临时救助等救助条件，从而实现‘政策找人’。”桓台县民政局有关工作人员介绍，桓台县还通过建立“一件事”联办工作制度，将社会救助综合服务中心、社会事务科、儿童福利科、慈善事业发展中心等四个救助职能科室的“单个事项”整合为“社会救助一件事”联办事项，实现11个事项高效联办，办理时限被压缩至20个工作日内，更有5个事项实现了免申即享，极大地提升了救助效率。
据了解，桓台县民政局全年不间断开展社会救助政策巡讲活动，解答基层政策执行的难点问题，提高基层政策执行能力和社会救助事项经办能力，通过案例宣传，提高群众主动寻求救助的能力。
同时，整合县、镇（街道）、村（居）委会三级民政力量，组建线下“铁脚板”队伍，充分发挥“线上预警+线下铁脚板”主动发现机制，将困难群众申请施救的传统救助模式发展到主动发现、帮办代办，将“人找政策”“单一施救”发展到“政策找人”“综合施救”。
构建多元化救助格局
在桓台县，过去“单一救助”的模式，正加快向“多元化综合救助”转变。
“在实施社会救助的过程中，我们经常会发现，一些困难群众的基本生活问题得到了解决，但一旦涉及就医，往往会受到费用的困扰。”桓台县民政局相关负责人表示，今年桓台县慈善总会与医疗机构合作，开展了包括爱心复明、慈骨康宁、血液透析在内的多个救助项目，尽可能减少困难群众因担心治疗费用而延误病情的现象。
桓台县中医院副院长杜所明介绍说，今年他们还将可以申请临时救助的疾病名录公示到住院结算处，并通知相关护士站了解政策情况，帮助患病群众及时申请救助，防止因病致贫、因病返贫。
据了解，今年以来，桓台县起凤整骨医院设立5年100万元的慈骨康宁骨病骨伤救助基金，桓台县中医院设立1年40万元的血透、复明、骨病救助基金，县内多家眼科医院设立爱心复明救助基金。困难群众不仅可以享受到免费的治疗，还能够自主选择医疗机构。
此外，桓台县民政局还与县人民医院、县中医院等多家单位建立困难群众信息推送机制，加大对生活困难群众的多元化综合救助工作力度，努力确保每一位困难群众都能得到及时有效的帮助和关怀。