奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面

□中共淄博市委党校 顾晋

在黄河重大国家战略实施五周年之际，9月12日下午，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。习近平总书记的重要讲话指明方向、凝聚力量，对在更高起点上推动黄河流域生态保护和高质量发展作出了重要部署。

促进全流域生态保护上新台阶。习近平总书记强调，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。要持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要支流和重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环境基础设施建设。近年来，我市从严抓好沿黄重点区域生态治理，深入开展黄河百里长廊绿化提升工程，对1200亩黄河河道淤背面实施绿化改造。组织开展黄河流域“清废行动”和黄河流域生态环境突出问题大排查大整治专项行动，黄河沿岸非法入河排污口和畜禽养殖场所已全部清零，固危废历史遗留问题得到有效化解。下一步，我市将继续统筹山水林田湖草沙系统治理，推进沿黄防护林、农田防护林、城乡绿网、生态湿地、黄泛平原风沙区水土保持治理等生态修复工程，实施黄河淤背区百里生态廊道建设，打造黄河滩区生态涵养带，维护滩区生态安全。

促进绿色转型有新进展。习近平总书记指出，要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。要大力发展绿色低碳经济，加快重点行业清洁能源替代。着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。近年来，我市坚持生态优先、绿色发展，谋划实施了《淄博市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《淄博市减污降碳协同增效实施方案》，累计创建市级以上绿色工厂184家、绿色工业园区12个，总数位居全省前列；齐鲁石化建成全国首个百万吨级CCUS项目并入选国家2022年绿色低碳典型案例。下一步，我市将深入推进新旧动能转换，坚决淘汰落后动能，落实能耗双控措施，积极构建绿色循环发展的产业体系。坚决改造提升传统动能，集中力量做大做强优势产业链，着力建设新型功能材料产业集聚区和创新策源地。

促进高质量发展有新成效。习近平总书记强调，要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力。完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设。近年来，我市持续深化沿黄高水平开放合作，完善综合立体交通网，沾化至临淄、济南至高青、济南至潍坊高速公路建成通车，临淄至临沂、高青至商河高速公路加快推进；小清河复航工程实现全线实载试航；加强黄河文化传承保护，统筹黄河文化、齐文化、鲁商文化、红色文化资源，推进黄河国家文化公园（淄博段）建设，全力打造黄河文化旅游示范区、齐文化传承创新示范区。下一步，我市将坚持讲好“黄河故事”，唱响新时代“黄河大合唱”，全力打造黄河文化“两创”新标杆，不断加强与沿黄省市交流合作，全力打造沿黄高水平对外开放新高地。

促进人民群众生活有新改善。习近平总书记指出，要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展。分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村。加强普惠性、基础性、兜底性民生保障。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫。近年来，我市对标学习浙江“千万工程”经验，推进示范片区建设提档升级，聚力打造淄川区“硒谷琉园”、桓台县“数智农业”等4个乡村振兴齐鲁样板省级示范区，2023年新建省级和美乡村26个，3个村入选第三批全国乡村治理示范乡村，沂源县龙子峪村被评为2023年中国美丽休闲乡村。2023年，安排县级以上财政衔接资金3.8亿元，较上年增长18%，实施产业发展、小型基础设施等项目119个，建设衔接乡村振兴集中推进区15个，支持县域特色支柱产业或主导产业发展。开发淄博市防止返贫动态监测排查预警系统，精准辨识易返贫致贫农户，新纳入监测帮扶对象92户252人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。下一步，我市将坚持改革引领、数字赋能、绿色低碳，锚定建设数字农业强市，统筹抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理各项任务，全面推动乡村振兴走在前、开新局。

开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。习近平总书记指出，推动黄河流域生态保护和高质量发展，要久久为功，一年一年推、一年一年抓落实。“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，今年正是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我市作为山东省沿黄九市之一，要牢记“国之大者”，自觉增强沿黄城市意识，全面融入黄河重大国家战略，统筹推进防洪安全、产业转型、生态环境保护、弘扬黄河文化等各项工作，筑牢绿色低碳高质量发展根基，奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。