大家好,我是淄川区岭子镇王家村党总支书记、村委会主任王怀波。
王家村曾是远近闻名的富裕村、先进村,村里先后上过耐火厂、食品厂、稀土合金厂、暖气片厂等村办企业,村集体收入最高的时候达到300多万元。前些年,由于种种原因,这些企业相继关停破产,一系列问题矛盾也随之发生。在全镇29个村居中,王家村排名由前3名逐步下滑到了23名,村集体收入下降到了18万元。
这种状况,我看在眼里急在心里。2014年10月21日,在全体村民期待的目光中,我全票当选王家村党总支书记、村委会主任。
村“两委”成立了,摆在面前的工作困难重重:一是党的组织生活落实不到位;二是群众参与村庄建设的积极性不高;三是1994年西牛角村并入王家村,因为福利待遇、土地分配等原因,新老村民间有矛盾。
面对这些问题,如何开展工作、打开局面成了村“两委”的首要任务。我们“两委”班子决定先从抓班子带队伍做起,通过做好党员量化积分、开展“亮身份、树形象”活动,不断增强党组织的向心力、凝聚力。同时,我们利用“美在家庭”评选、门前“五包”等措施,不断提升村民美化环境意识;通过“八小工程”,严格村庄各项规章制度……这些工作的开展取得了一些成效,但还有诸多问题尚未解决:党员的先锋模范作用发挥不充分、村民参与村庄建设的积极性不够、群众的幸福指数还有待提高……
2021年,市里推出“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式,就是把村级党组织体系与网格治理体系充分融合成“一张网”,形成干部联村组、党员联农户、积分联奖惩,真正让全体村民参与到村庄建设中,这给我们在村居治理上指出了方向。
干部联村组。我们把人居环境整治、合同清理、移风易俗等工作,以及村级议事协商、街长积分制、“八小工程”等治理方法,高度融入“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式中。把村庄划分为4个网格,由村“两委”成员任组长,选取有能力、有威望、有担当的党员群众任副组长。每月召开一次网格综合会议,商讨解决群众反映的问题,村“两委”成员主动认领各自分工内的事项并现场表态,真正把网格会议开成村委扩大会,激发了村民参与村庄治理的积极性。
党员联农户。我们选出40名有担当、有能力的党员,对村民实行全覆盖式的挂包,对相对固定的外来人口实行动态挂包,平均每名党员挂包6户左右,这样就充实了村“两委”的力量,相当于增加了40名不开工资的“两委”成员。
积分联奖惩。这是“一网三联”中最重要的一个措施,必须做到公平、公正、公开。我们先后3次修改完善评分细则和奖励办法,并根据王家村实际情况,总结出“四评四奖”工作法,即街户一月一评选、一月一奖励,党员一月一评选、一季度一奖励,志愿者一季一汇总、半年一奖励,全民年底总评总奖。同时,我们选举成立了由16位有威望、有担当、有能力的村民组成评选委员会,对党员参加组织生活、会议学习、红白喜事、志愿服务情况做好详细记录,对志愿者参加活动次数、活动时长做好个人签字和手机上传,根据村民的积分和取得的成绩做好年底总评总奖。
通过实施“一网三联”,我们真正把村级党组织体系和网格治理体系充分融合成“一张网”,形成了党组织全面领导、党员示范带动、群众广泛参与的共建共治共享乡村治理新局面。
在村庄治理方面,我们坚持“天天有志愿,周周有活动,月月有主题”,创新性开展了“柴火换鲜花”活动,将废柴烂木统一称重,按重量换取相应的积分,用积分兑换等价的鲜花。“柴火换鲜花”活动用价值6000余元的鲜花,解决了几十年的老大难问题,在美化村居环境的同时,又陶冶了村民情操。我们通过义务劳动、志愿服务,用160万元打造了以往需要投入272万元才能完成的美丽乡村建设工程,相关经验作为典型案例在全省推广。现在,王家村的志愿者人数占常住人口的80%,真正实现了全员共建共治共享的治理效果。
在产业发展上,我们紧紧抓住形成“一张网”的合力和“三联”激发的动力,以“农民变股民”的形式,先后打造了“岭上人家”特色种植基地、“放心馒头房”、“初心旅馆”、“共富大棚”、“岭上人家土特产超市”、“岭上人家直播间”、“共富合作社”等项目。村民作为股东,每年分红达20余万元,村集体收入也从我上任时的18万元增加到现在的80万元,经营性收入增加30万元。
现在,王家村各项工作逐渐走向正轨,村庄发展越来越好,群众幸福指数不断提升,村居排名又重新回到全镇前3名,正在朝着乡村全面振兴奋力奔跑。
(文字整理/本报记者 梁立新)