为县域经济高质量发展插上“数字翅膀”

□中共临淄区委党校 崔晓巍

数字化是当前全球发展的最强驱动力之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央放眼未来、顺应大势，作出建设数字中国的战略决策。党的二十大报告明确提出加快建设数字中国。面对这一重大历史机遇，必须应时而动、顺势而为，主动拥抱对接数字化时代，搭乘数字化的“列车”，飞驰在高质量发展的大道上。

数字化发展是推动经济高质量发展的关键变量，是提升政府服务效能的重要抓手，无论是传统产业的转型发展，还是抢占新赛道、做强新经济、培育新动能，都需要依靠数字化来支撑。对区县来说，必须从全局和战略的高度来认识数字化、推进数字化、用好数字化，积极构建数字经济、数字社会、数字民生、数字政府以及数字支撑的“4+1”工作体系，为县域经济高质量发展插上“数字翅膀”，充分释放数字化的放大、叠加、倍增效应，加快向高质量发展、高品质生活、高效能治理发展目标迈进。

聚焦数字经济，进一步提升产业能级。围绕数字产业化和产业数字化，推动生产要素数据、科技创新数据、消费服务数据、贸易流通数据、供应链数据的融合应用，形成全要素、全产业链、全价值链的全面链接。一是做大新产业。依托大数据产业园，进一步梳理核心产业链，加强与头部企业合作，做好强链补链工作，壮大云计算、大数据、物联网、信息软件、人工智能等产业。二是赋能新制造。加快推进“五个优化”进程，深入实施企业智能化改造诊断服务，尽快完成全部规上企业装备、产线、车间的智能化改造；进一步实施“企业上云”行动，推动大数据、工业互联网与精细化工、新材料、机械制造、食品加工等产业深度融合，建设“无人车间”“未来工厂”“物联网工厂”，助力企业加速从“制造”向“智造”转型。比如，临淄区齐都药业积极运用工业互联网、人工智能为传统产业赋智赋能，打造智慧化新医药工厂，年产12亿袋新型输液项目主要生产工序实现无人值守，人均年产能从80万袋提升至400万袋，岗位定员下降73%，生产成本降低25%，综合节能率高达30%以上。三是引领新农业。依托龙头农业企业，开展农业智能系统、智慧装备、农业物联网等技术研究，扩大现有无人农场范围，促进信息技术与农业生产关键环节的深度融合，提升设施农业科技创新水平和农业现代化程度，打造智慧农业和智能农机示范推广基地。同时，普及农业网络化经营，通过冷链物流、农产品直供配送、互联网等，促进农产品出村进城。四是培育新业态。加快电子商务发展，积极引入国内成熟龙头平台，建设电商直播基地；加快发展跨境电商物流、医药物流等专业物流，搭建智慧物流信息平台，大力发展无车承运，激活现代物流产业链。

聚焦数字社会，进一步打造智慧城市。充分分析整合城市运行各项关键信息，实现治理“一盘棋”、决策“一张图”。一是强化“一网统管”。依托城市数字大脑，统筹建设公用设施、市容环卫、建筑垃圾、生活垃圾、地下管线、园林绿化、城管执法、户外广告、渣土运输等行业应用体系，实现集感知、分析、服务、指挥等于一体的城市管理事项“一网统管”。二是赋能网格管理。完善区、镇（街）、村、网格四级联动机制，整合关键要素信息资源，提升综合治理、社情民意、突发事件的综合感知和决策响应能力，打造一批智慧小镇、智慧村居、智慧社区；将“雪亮工程”、治安监控等终端感知设备与城市大脑平台实时互联互通，构筑起治理体系和治理能力现代化的强大数据支撑，织就基层社会治理的天罗地网。三是守牢安全底线。加强应急“一张图”建设，完善卫生防疫、火灾消防、安全生产、危险品存放运输、防汛防台、生态安全等应用模块，通过数据分析，实现提前预警、辅助救援，让灾害风险防治从过去的被动处置、经验判断，向提前预判、精准智治转变。

聚焦数字民生，进一步提高治理水平。加强民生服务信息化平台和智能化解决方案研发应用，实现“民有所需、数有所为”。一是提升生活品质水平。以数字化方式推动养老、教育、卫生、就业、社保等基本民生保障更均衡、更精准、更充分，打造一批“互联网+”医院、人工智能养老实验社区和数字校园，形成一批社区服务数字化示范场景；推进体育、出行、旅游等民生服务数字化新模式，让群众享受到更到位、更便捷的服务。二是提高生活便利程度。以“电子身份证”为统一身份标识，丰富覆盖市民全生命周期的服务场景，提升服务精准供给能力；依托支付宝城市服务、微信城市服务等移动互联网服务，提供预约办事、政策解读、生活缴费、交通出行、住房服务等应用，推进服务下沉到社区，强化市民获得感、幸福感及归属感。三是打造智慧出行。加强自适应交通信号灯、违章停车感知等在交通领域的应用，加快车路协同，积极发展车联网，加大自动驾驶场景示范推广。同时，积极推广智慧停车应用，探索住宅小区、商业楼宇闲置停车资源错时使用，优化静态交通资源。

聚焦数字政府，进一步提升服务效率。围绕“管”和“服”，立足企业群众的政务服务需求和办事获得感，以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，打造整体智治的现代政府。一是领跑新治理。以智慧大数据平台为核心，精细梳理政务服务事项，推动数据共享，为实现“一网通办”打好基础；以“无证明城市”建设、“一号改革工程”等重点任务数据共享需求为契机，提高共享数据可用性、实用性，全面实现“网上办”“掌上办”、高频事项“秒批”“秒办”，打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的办事流程。积极开展“人生一件事”改革，围绕公民个人生命全周期，通过源头采集、共建共享，实现一站式办理、一体化服务，一次不用跑、一生一档案、终生可享用；积极推进政银、政邮、政超合作，推动企业开办、税务、人社、医保、公积金等事项下沉网点自助办理，打造10分钟便民服务圈。二是加快新应用。开发投用一站式企业线上服务平台，实现惠企政策精准推送，涉企问题一键直达，做好企业政策“闪送员”、服务“导航员”和诉求“督办员”，提供“24小时不打烊”高质量线上企业服务，打造企业服务的“数字店小二”。三是提升新效能。加强党政机关间数据获取、数据共享和系统集成，积极推行无纸化办公，推进党政机关谋划、决策、执行、督查、反馈等数字化协同建设，提升机关办公效率。