我是淄博高新区江西道村党总支书记、村委会主任向青春。自2007年上任以来,我已连任5届,在村工作17年。
江西道村位于淄博高新区南部,与热闹的城市中心紧密联系的同时,又保留着乡村的宁静和舒适,拥有“全国民主法治示范村居”“全国无邪教示范村”2项国家级荣誉、“省级文明村”等10项省级荣誉以及13项市级荣誉。
大家可能不清楚,这么好的江西道村,十几年前也曾是一个落后村,村党组织软弱涣散,部分村民拉帮结派,村民到村“两委”办公室打砸闹事也是常有的事,村里啥工作都干不了。
江西道村是如何实现由乱到治、越来越好的?我的经验是:以党建引领人、以制度管人、以理服人、以文化塑造人、以服务温暖人,这方向对了比啥都重要。
无规矩不成方圆。我分析认为,村里以前乱、村风不好,缘于村民对村委会工作不信任、不满意。要想大家心往一处想、劲往一处使,首先得有一套与村庄治理、发展需求相匹配的制度体系。
在我的积极推动下,江西道村很快形成了一整套符合自己实际的制度,涉及村干部办公、村民办业务、党员群众开会学习、楼区管理、村民日常生活管理等,涵盖了党建和村居建设的各个方面。
制度建立好了,如何让村民更信任村委会、支持村委会工作?我们从关注老百姓最关心的事入手。
村里的重大事务和涉及群众切身利益的事情,全部严格执行“四议两公开”程序。以村集体“三资”管理为例,我们突出制度约束、严把关键环节,推动“三资”管理制度化、规范化、精细化。之前,村里的财务收入支出都是大项列表,简单地张贴在村委会的公示栏里,没有详细的解释说明,老百姓很难看懂各项支出和用途,难免产生疑惑和猜忌。
2020年起,我们村积极探索并打造了“3+N平台”,通过“村务”“党务”“财务”三大板块,向村民详细展示各项村务进展、财务明细、党务信息等村民关心的事项。线上线下及时公开,村民足不出户就可以了解到村里当月的每项收入、支出的每一张发票,窃窃私语的质疑声在村里再也听不到了。
发展经济是确保村居稳定的重要基石。我上任前,村里的大部分村民以种地为生,没有其他固定的收入来源,村集体还背负着沉重的外债,仅关于沿街房建设烂尾的官司就有11起,旧账烂账一大堆。
负担这么重,想要逆风翻盘,让村子一步步好起来,不能急于求成,要把眼光放长远,好好谋划。新村建设开始后,我们把经济发展意图植入到新村建设的规划之中,借助淄博高新区“一村一策”政策,把村里的土地流转出去,把利息作为最开始的启动资金。为了填补资金缺口,村里实行“以房养房”政策,即第一批建设的220套房屋,给村民分配110套,对外销售110套,回收资金用于再建设。我们先后建设了占地120亩的工业园和15000平方米的沿街房。2023年,村集体经济收入近1000万元,其中的大头是工业园、沿街房租赁费。
曾经的江西道村,各类不文明现象时有发生,不仅严重影响了村民的日常生活秩序和安全感,也损害了村庄的整体形象和声誉。我们下定决心以村风建设为突破口,从敬老孝老出发,让文明新风成为江西道村村民的行为习惯。
每年春节,我都带领村“两委”成员到所有65岁以上老年人家里拜年,无论刮风下雨,从不间断,让村民知道我们知孝道、懂感恩。为了培育良好的村风民风,我们开展评选“好媳妇”“好婆婆”“模范家庭”等一系列活动,给所有村民发放了传统文化书籍和音像资料。
我们还打造了“四街”“四站”“五广场”“一园”“一阵地”的“44511”文化宣传阵地,建立了锣鼓队、秧歌队、舞蹈队、老兵志愿服务队等多支队伍,用文化活动传递文明村风,凝聚共识、汇聚民心,极大地增强了村民的集体荣誉感和归属感。
经济发展了,民风理顺了,江西道村也发展得越来越好了。现如今,户均2套房已全部到位,村集体年收入近千万元,村民福利待遇逐年稳步提高……
回首这些年的任职经历,我深深地体会到,发展好村居、稳定好村居,必须时刻心里装着老百姓、有务实勤奋的品质,更要有争先奋斗的意志,这样才能把村居建设好,让老百姓满意!
(讲述人/淄博高新区江西道村党总支书记、村委会主任向青春 文字整理/本报记者梁立新)