市委党校党的建设教研部 昝烁
2024年3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，对推动发展新质生产力着重提出了“因地制宜”的方法论要求。因地制宜，何者为“宜”？习近平总书记进一步强调，要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。
用好本地资源禀赋为“宜”。我国幅员辽阔，各地区在自然资源、人口、环境等方面的禀赋各具特色，这就决定了不同区域具有各自发展的比较优势，因此不能简单要求各地区在发展上达到同一水平、同一程度。“一把钥匙开一把锁”，发展新质生产力也要避免“一刀切”“一锅煮”，防止一哄而上、泡沫化，避免搞成一种模式。近年来，我市尊重客观经济规律，充分发挥资源禀赋优越、工业基础扎实、重要支点作用突出的特点，走出一条合理分工、优化发展的路子，在利用好存量资源的基础上，不断向可持续发展转型。一方水土培育一方产业，一方产业融入发展大局。因此，必须发挥好比较优势，向特色化、差异化要生产力和竞争力，因地制宜打造区域特色产业，进一步发挥比较优势，让高质量发展底色更亮、成色更足。
升级本地传统产业为“宜”。传统产业不完全是高耗能、高污染行业，不一定会导致资源消耗、环境污染，更不一定是“落后”和“淘汰”的代名词。传统产业之“传统”是指起步较早、发展时间较久，而不是产业本身先进还是落后的评判标准。因此，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。2023年5月5日，二十届中央财经委员会第一次会议强调，坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。当传统产业实现了高端化、智能化、绿色化转型，迈向价值链高端，便成为新质生产力的一部分。近年来，我市加快传统优势产业绿色化、高端化发展，聚焦绿色化工、机械制造、绿色建材、先进纺织、特色轻工、高端陶琉等产业，实施产业基础再造工程，以高端化、智能化、绿色化为方向，推进实施“千项技改、千企转型”，全面提升产业内涵发展水平，传统产业持续“脱胎换骨”，实现了“老树发新芽”。
依托本地科研条件为“宜”。加快培育形成新质生产力涉及多方面的内容，新兴产业和未来产业是发展新质生产力的主阵地，而科技创新恰恰能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。因地制宜发展新质生产力，必须重点解决科技创新链条中的短链、断链问题，要加大基础研究领域投入，持续加强基础研究攻关和前沿技术研发，力争在关键核心技术研究、合作、应用领域取得更大突破。当前，要围绕全市重点打造的20条产业链，充分发挥我市产业人才和链接的高校院所人才资源优势，深化高校、职业院校和企业之间的合作，建立以企业为主导、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，让科技创新成果真正走上生产线，营造科技与产业“共融”生态。实施一批具有明显带动和示范作用的科技项目，推进产业链上下游协同创新。