本报讯（记者赵培珊 通讯员祝赞美 刘圣芳）1月15日下午召开的市十六届人大四次会议主席团第四次会议，通过了关于淄博市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案审查结果的报告。
报告说，2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，统筹做好优供给、扩需求、稳增长、提质效、化风险等各项工作，“人好物美心齐”良好格局愈发彰显，绿色低碳高质量发展全面起势，城乡融合发展纵深推进，转型跨越动力持续迸发，城市美誉度、知名度、影响力大幅提升，经济社会呈现加快复苏、稳中向好的发展态势。
报告认为，市政府提出的2024年计划草案体现了中央经济工作会议精神和省市委经济工作部署要求，主要目标和工作安排总体符合我市实际，指导思想明确，措施切实可行。财政经济委员会建议本次大会批准市政府提出的《关于淄博市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》，批准2024年国民经济和社会发展计划草案。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为做好2024年工作，财政经济委员会建议：
（一）坚持稳中求进，保持经济平稳健康运行。深刻把握中央和省委关于当前经济形势的分析研判，辩证看待当前我市经济社会发展所承受的压力与面临的机遇，提振发展信心，改善社会预期。按照市委十三届五次全会暨市委经济工作会议要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣目标任务，挖掘潜力，放大优势，巩固稳中向好态势。加强对经济运行的监测和调控，及时优化调整相关政策措施，提高政策协同性、一致性、连续性，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（二）坚持工业强市不动摇，全力推进重大项目建设。进一步强化工业强市重要性的认识，把工业项目作为稳投资调结构增后劲的关键抓手，在重大项目建设、重点企业培育等方面持续发力，科学谋划实施一批好项目、大项目，推动齐鲁石化鲁油鲁炼、天辰齐翔己二腈二期等项目加快建设。强化系统观念，按照“要素跟着项目走”原则，使有限的资源要素向优质企业和优质项目集聚，全力推动重大项目建设取得更大成效，推进新型工业化强市建设不断深入。
（三）坚持优化环境，促进市场主体高质量发展。认真落实国家促进民营经济发展壮大“31条”和省市委工作要求，着力打造“一号改革工程”升级版，营造稳定高效、公开透明的营商环境。破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，提振民营企业发展信心，全力推动民营经济高质量发展。持续深化国企改革，加快国有资本布局优化调整，坚持分类指导，突出主责主业，理顺产权关系，推进科学管理，促进国有企业做优做强。
（四）坚持创新引领，发挥企业科技创新主体作用。牢固树立企业是创新第一主体意识，深入实施创新驱动战略，不断提升企业创新能力。引导企业围绕市场加大产学研合作，推动企业主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新。聚焦产业需求，加强高端创新人才引育，构建人才梯次培育体系，推深做实“科技副总”行动，进一步强化人才、项目、平台一体化建设，不断增强创新技术、人才智力供给能力。既要发挥大企业引领支撑作用，也要精准培育科技型中小企业，既要关注新兴产业引进培育，也要抓好传统产业升级改造，以科技创新引领现代化产业体系建设。
（五）坚持主动作为，着力扩大有效需求。深入挖掘“淄博烧烤”流量溢出效应，做好转化文章，根据我市产业特点、产品优势，研究促进消费与生产联动的政策措施，有效提升城乡居民收入水平，改善居民消费预期，更好发挥消费对经济增长的基础性作用。聚焦淄博“四强”产业和优势特色产业，持续优化外贸结构，用好淄博综合保税区、内陆港等平台载体，积极开拓“一带一路”等新兴市场，全面提升市场开放度和经济外向度。
（六）坚持服务发展，深化金融赋能。深入贯彻中央金融工作会议精神，围绕促发展、防风险，优化金融生态环境。引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，优化重大项目、基础设施建设金融服务，充分发挥保险机构在民生保障、损失补偿等方面的积极作用，深化资本市场突破行动，积极培育上市资源，助力重点企业上市融资。有效防范化解地方债务、房地产、中小金融机构等重点领域风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。
又讯 1月15日下午召开的市十六届人大四次会议主席团第四次会议，通过了关于淄博市2023年预算执行情况和2024年预算草案审查结果的报告。
报告说，2023年，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央决策部署，认真落实省委、市委工作要求和市人大及其常委会有关决议，坚持稳中求进工作总基调，锚定“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景，积极应对复杂严峻经济形势，全面落实稳经济促发展财税政策，支持实体经济发展，着力保障重点支出，兜牢民生底线，为全市经济运行企稳向好提供了财政保障，全市财政经济运行总体平稳。
报告认为，市政府提出的2024年预算草案，符合中央、省委经济工作会议精神和市委工作要求，符合预算法规定和我市实际，充分考虑了各项收支增减因素，是积极稳妥的。财政经济委员会建议本次大会批准市政府提出的《关于淄博市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》，批准2024年市级预算草案（含淄博高新技术产业开发区预算草案、淄博文昌湖省级旅游度假区预算草案）。
2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是我市实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景承上启下的攻坚之年，做好财政工作意义重大。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，认真落实积极的财政政策要适度加力、提质增效要求，统筹发展和安全，筑牢财政防线，确保财政经济平稳运行。财政经济委员会提出以下建议：
（一）全面落实积极财政政策，助力经济稳定发展。围绕推动绿色低碳高质量发展，着力强化政府资源统筹，优化财政支出结构，深化财税管理改革。要用好财政政策空间，落实惠企纾困、稳经济促发展的政策措施，统筹运用好转移支付、政府采购、财政贴息等政策工具，加强财政与产业、科技、社会、区域等政策协调配合，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（二）树牢过紧日子思想，兜牢基层“三保”底线。严格落实过紧日子的要求，坚持量入为出，建立节约型财政保障机制，加强一般性支出管控，集中财力保障国家重大战略任务和省市委重要决策部署落实。坚持以人民为中心，按照分类保障原则，优先保证民生支出，持续增进民生福祉，加强基层财政运行监控，筑牢兜实基层“三保”。优化财政资金供给，强化预算资金、债券资金和上级转移支付资金统筹衔接，发挥财政资金最大效能。
（三）加强预算管理，提升财政管理质效。积极推进财源建设，强化税源监控和动态分析，巩固传统税源，培植壮大新税源，夯实全市税收可持续增长的基础。建立完善预算编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有反馈的全链条管理机制，将绩效理念和方法深度融入预算管理，实现预算管理和绩效管理一体化，提高财政资源配置效率和资金使用效益。
（四）管好用好债券资金，防范政府债务风险。坚持系统观念，科学谋划专项债项目，进一步提高项目质量，将政府专项债真正放在“早晚都要建、早建早主动”的民生项目上，放在小切口带动大产业的产业项目上，放在事关城市品质提升的关键基础项目上，使专项债真正起到画龙点睛、纲举目张的带动作用。强化政府债券“借用管还”全流程管理，坚持举债规模与偿债能力相匹配，多措并举优化减少债务存量，科学谨慎遏制债务增量，筑牢政府债务风险防火墙，确保政府债务风险可控和财政可持续运行，维护经济安全和社会稳定。