□本报记者 董振霞 通讯员 王克军
11月14日,高青县黑里寨镇不少党员干部又下了基层,菠菜大棚里新收获的菠菜又装箱准备运往上海。村民们说,今年上的新项目帮他们又找到了大市场,收益跟着增加不少。村民们说的新项目是黑里寨镇今年成功创建的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。
这样的惠民项目正是高青县“基层工作日”带来的成果之一。2022年,高青县创新设立了领导干部“基层工作日”制度,针对破解制约高质量发展的难点、堵点和群众关心关注的热点、焦点问题,要求挂包联系企业的32名县领导,担任服务专员驻企办公的53名年轻干部,进社区服务基层的4000余名党员干部,以“干一件事成一件事就是效率”的务实态度,在一线掌握实情,在一线推动工作,为地方政府科学决策提供依据的同时,也在家门口可以跟群众面对面听建议、解难题。党员干部踏踏实实将“基层工作日”制度干到实处,一年数百件“实事”全面提升了群众的满意度。
三次南下
高青作为淄博市唯一的沿黄县,三面环水、土壤肥沃,农业优势得天独厚。如何实现农业做大做强、农村蓬勃发展,历来是当地干部深思的问题。在蔬菜种植大镇黑里寨镇,“菜好,价低。”这样的难题,让群众犯了难。
去年,高青县将每周的周二和周三定为“基层工作日”,明确规定,原则上,这两天不组织召开县级层面会议,动员县级领导干部深入企业、项目、镇(街)社区(村居)和田间地头,在一线开展工作,掌握实情、解决问题。
黑里寨镇菜农的难题就是“找到大市场”。了解情况后,挂包黑里寨镇的县领导和基层干部一块想办法。一次偶然的机会,黑里寨镇党委书记周萌到大湾区调研学习,了解到不少地方的特色农产品在粤港澳大湾区走俏,收获良好口碑和消费者认可。
“我们也要把高青菜卖到大湾区市场。”周萌说,为此,他与高青县相关部门的领导三次南下,寻找进军港澳高端市场的机会。2022年12月底,经广州市农业农村局综合评审,高青县黑里寨镇所属的华农(高青)农业发展有限公司成功创建为第十一批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,以此为平台,今年,高青优质农产品进了粤港澳大湾区市场。
从农产品融湾入圈,到以特色产业为抓手,全面推进乡村振兴,今年,高青县30多名县级领导干部深入全县309个行政村,围绕村班子队伍建设、村集体经济发展、乡村治理等方面开展“蹲点调研”,为乡村特色产业发展出谋划策,切实让农民享受到实实在在的收入和实惠。
问需于企
“企业需要什么,专员就在哪里精准施力、持续用力,尤其是民营企业生产经营过程中的难点、堵点,就是驻企专员开展工作的着眼点和发力点。”高青县委书记刘学圣说,去年以来,高青县安排32名县领导挂包联系企业,53名年轻干部担任服务专员驻企办公,帮到企业发展的关键点上,让企业从“等政策”到“懂政策”再到享受政策。
“我们的产能是6万吨/年,但近两年实际生产是4万吨/年,流动资金有缺口,限制了我们的产能。”在一次“政企早餐会上”,淄博天恒纳米新材料科技股份有限公司董事长王波向刘学圣反映了公司扩产能面临的资金缺口问题。“我是2月23日早上提出来的。没想到,第二天,县责任部门就协调县工行、县建行与我们进行了对接,研究制定企业贷款方案。”王波说,信贷支持很快就到位了,企业发展进一步提速。
为了不让“征地拆迁”“手续办理”等难点、堵点拖住项目进度,高青县成立“项目专班”。作为工作专班总指挥,高青县委常委、副县长孙耀祖每周两次将工作例会开在项目一线。“从立项申报到顺利开工仅用52天,创下了高青县最大体量、最快速度的项目建设纪录。”山东隆华新材料股份有限公司董事长韩志纲说,隆华新材108万吨“尼龙66”项目是今年山东省重大项目,总投资约73亿元,建成后将大幅提升公司盈利能力,构筑高青在化工新材料领域的发展优势。
今年,高青县瞄准企业需求,统筹各级各类干部资源开展大走访大调研,先后妥善解决了南大光电(淄博)有限公司更名、厉拓再生资源有限公司商务纠纷案等23个棘手问题。
一日之变
党员干部多到一线去,问计于民,才能帮助基层解决真问题、真解决问题。为保障该制度高效运行,高青县专门成立了基层工作日办公室,负责统揽协调、调研问题收集汇总、问题督促整改及结果分析汇报等相关工作,实现统一指挥、上下协调、产生实效。
当地还精心打造了“基层工作日”微信小程序。通过小程序,可以看到包括县委书记、县长在内的党员干部“基层工作日”的调研展示、计划、日志、反馈和统计数据等。日志部分有图有细节,反馈部分包含企业、基层和民生领域,每个问题的下方,会看到问题的解决情况。
为防止扎堆调研、重复调研、无序调研等情形,基层工作日办公室及时联系沟通并提出建议,避免同一单位调研频次频率过多过高。高青县全面规范和整合各类检查和入企调研等工作,企业每月至少可享有22天的“企业安宁生产日”,在这段时间里,企业的正常生产经营不受打扰。
基层干部在走向企业、项目、田间地头的同时,也收获了很多民间智慧。黄河南岸的蓑衣樊村,依托天鹅湖国际温泉慢城、黄河安澜湾等生态资源优势,大力发展乡村旅游,开发了垂钓、采摘、民宿等乡村体验游特色项目。去年,不少村民向村党支部书记司国营建议尽快举办美食节、帐篷节等活动,增加彩虹滑道等项目。村民的建议很快得以落地,去年至今,蓑衣樊村累计接待游客40多万人次,2022年村民人均可支配收入达3.5万元。
密切联系群众是党的优良作风和政治优势。高青县“基层工作日”制度让基层干部人人成了企业发展的“解难员”,村民致富的“领头雁”。现在,从县领导到基层的村党支部书记,一级带着一级干、一级做给一级看,成了传统,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,更是成了党员干部们的日常工作标准和目标。