□本报记者 陈道峰 通讯员 王琦
10月26日，全省法院商事审判工作座谈会暨商事审判论坛在潍坊市召开。淄博市中级人民法院领导在会上作的《完善府院联动机制 释放破产审判效能》典型发言，受到了与会领导和专家们的高度好评。
近年来，淄博市中级人民法院坚持把破产审判作为助力优进劣退、优化营商环境的重要切入点，探索出以“生产不停、职工不散、市场不丢、税源不断”为主要特点的困境企业司法救治模式，按照“应收尽收”标准，审结各类破产案件700余件，取得了良好法律效果、经济效果和社会效果。
淄博市中级人民法院充分发挥破产程序作为概括执行程序、兜底处置企业法务事务的特点，依法解除困境企业法人外壳、查封扣押、抵押担保等束缚，释放生产要素、重组有效资源。2018年以来，全市法院通过破产审判共释放土地资源17700余亩，化解不良贷款598.4亿元，助推81万平方米厂房腾笼换鸟，79套生产线复工复产。
在淄博嘉周化工破产案件中，淄博市中级人民法院协调省内外6家法院依法解除对涉案土地的查封，腾空该企业占地43亩，这一举措成为“迪卡侬面料全球研发中心项目”顺利落户的关键。
为破解担保圈、担保链问题，淄博市中级人民法院把破产审判置于企业互保互联大背景下考虑，通过破产审判公平清偿、依法减债，架起阻断担保“防火墙”，化大圈为小圈、斩长链为短链，变风险不可控为可控。近年来先后探索出“双向斩断”“继受份额”“打折代偿”等模式，通过党委推动、银企互动，金融工具、资产通道、行政手段多管齐下，成功化解10余个市级重点担保圈风险。
企业破产往往会衍生众多社会问题，如何避免企业破产“一破了之”，留下满目疮痍的“烂摊子”？淄博市中级人民法院旗帜鲜明提出“企业难题就是我们的课题、企业困局就是我们的战局”，突出“保企业，保事业，保营业”价值导向，积极助力有挽救价值的企业涅槃重生。
坚持“能重整不清算”原则，始终将破产重整作为程序选择的第一顺位，全程指导管理人调查摸透企业经营能力、市场前景，一企一策开展投资人招募工作。在山东五洲国际商业运营有限公司破产清算案中，淄博市中级人民法院充分引导各类债权主体参与破产程序，积极发挥债权人主动性，促成千余名债权人与债务人达成破产和解，有效保障了700余名业主商铺继续经营，江北最大窗帘城市场得到稳定发展。
全市法院近5年审理的破产清算案件中，通过整体处置维护企业运营的达70%以上。
淄博市中级人民法院始终坚持制度创新，通过制度建设推进破产审判规范化。创新破产管理人市场化选任模式、“1+N”府院联动机制，实现“集千家之力，解一企之难”；打造山东省内首家破产案件网上办理平台，当事人“一次不用跑”就可完成全部破产工作事项；与市投资促进局、阿里公司等联合打造破产审判招商融资平台，推进破产处置与招商引资无缝对接，为破产审判插上信息化的翅膀，在全省全国破产审判领域贡献了“淄博智慧”。