□本报记者 苏利民 陈道峰
通讯员 王可端
8月10日，注册地位于淄川经济开发区医药产业园的淄博凯利安生物科技有限公司在淄川经济开发区企业服务站顺利完成了立项审批手续。
“淄川区行政审批服务局积极延伸企业服务触角，在淄川经济开发区和双杨镇建设两处企业服务站，梳理下放近60项高频政务服务事项在企业服务站办理，并选配服务专员，为园区企业提供全流程服务。”淄川区行政审批服务局有关负责人告诉记者。
今年以来，市行政审批服务局坚持“管理就是服务、服务就是管理”，聚焦破解企业生产经营、发展壮大过程中的堵点难点问题，聚力改革创新，持续拓展政务服务的广度和力度，为企业提供更广范围、更深层次的服务，推动为企服务由便捷向“增值”迈进。
拓阵地，“新端口”升级新体验
7月6日，因开拓国际市场急需，山东东巴贸易有限公司项目经理黄先生急匆匆来到市政务服务大厅企业服务中心，拟办理公司股权变更及增资业务。
企业服务中心帮办代办工作人员立即启动“联动”机制，联合税务部门，开通绿色通道，安排专人办理，并很快办理完毕。黄先生感慨不已：“这样的服务完全超出了我的预期。”
为全面推行政务服务“升级版”，推动为企服务由便捷服务向增值服务迭代升级，聚力打造“服务淄博”，市行政审批服务局聚焦涉企服务资源“碎片化”等问题，在多方调研企业需求的基础上，在市政务服务大厅精心打造为各类市场主体提供一站式服务的企业服务中心，统筹、整合涉企服务职能等资源要素，实行集成化服务、标准化管理、专业化运营，为企业提供链条式、开放式、全方位服务，企业的办事体验全面升级。
“园区是转型升级的主战场，我们聚焦园区企业集中入驻和服务需求增长实际，打造园区政务服务中心，围绕各类园区产业特色和功能定位，建立健全园区政务服务体系，推动‘园区事园区办’。”市行政审批服务局有关负责人告诉记者，截至目前，已经在全市主要工业园区打造园区政务服务中心29个，有利于园区企业发展、便于企业群众办事的100余项政务服务事项下沉至园区。
提效率，“新模式”催生新效能
7月27日，在张店区行政审批服务局窗口工作人员的指导下，李先生名下的张店区羽音子电子产品商行按照现行的“个转企”一件事模式转型升级成淄博羽音子电子商贸有限公司，字号、设立时间、商誉等重要内容完整延续，彻底打消了李先生担心“个转企”后此前积累清零的疑虑。
据了解，个体工商户变更经营者的方式由原来“先注销、后成立”改为“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”后，个体工商户需要先到税务窗口确认税务结清后，才能向市场监管部门申请办理相关手续，办事要跑多个窗口，材料也需要反复提交，影响了办理效率。
“为推动为企服务迭代升级，实现流程最优、环节最少，我们聚焦企业办事需求，创新推出个体经营者变更‘一件事’、个转企‘一件事’、‘中介联合体’、市场主体‘集群注册登记’、企业全生命周期登记‘风险提示榜’五项服务模式，有效解决了以上问题，服务迭代升级让企业获得感更强。”市行政审批服务局有关负责人告诉记者。
数字显示，个体经营者变更“一件事”改革，将变更时同时需要申请办理的个体工商户登记、许可登记、银行开户、涉税办理和社保登记5个事项，整合为“一件事”，实行“一窗受理、并联审批”，办理环节和办理时限分别压减50%、80%以上。个转企“一件事”改革，将变更申请办理的多个事项整合为“一件事”，开设绿色通道，设置“个转企”专窗，提供帮代办服务，实现一窗集成办理，节省材料8份，缩短办结时限5个工作日。
市场主体发展初期往往存在创业成本、创业场地等资源瓶颈。针对这一情况，市行政审批服务局推出了市场主体“集群注册登记”新模式，支持各类商业集中办公区、市场主体孵化器等，采用席位注册、共享办公等形式，登记多家市场主体，为缺少资金、没有办公场所的创业者提供登记注册便利。
今年以来，全市共有1万余家企业通过“集群注册登记”方式入驻各类产业园区、孵化中心，帮助企业节省房屋租赁费用7300余万元。
优机制，“新服务”激发新活力
“您好！博山区‘跑团’为您服务，请问您需要什么帮助？”8月12日，博山区某企业遇到注册方面的问题后，拨通博山区的4151890“跑团”热线，第一时间得到了精准的指导。
推动为企服务由便捷服务向增值服务迭代升级，需要不断优化升级服务机制。2023年以来，精准服务企业发展的博山区、镇两级“跑团”队伍、淄川区“川速办”团队、文昌湖“政务服务直通车”相继组建开通，为企业提供全方位帮办代办服务。
与此同时，市行政审批服务局从短板处寻突破、从不足中挖潜力，不断拓展服务渠道，强化服务供给，建立服务“责任链”，以县科级干部为主体，组建服务企业专员队伍，第一时间了解企业“急难愁盼”问题，全方位给企业提供“保姆式服务”。推行评价“背靠背”，对窗口出现“一般”评价和“差评”的，当天向进驻窗口反馈，组织分析原因，抓好问题整改。今年以来，办事企业群众“背靠背”评价6万人次，好评率99.7%。
推动为企服务由便捷服务向增值服务迭代升级，既助推了企业发展，也激发了市场活力。数字显示，截至7月底，全市共有各类市场主体654697户，同比增长4.20%，其中企业189478户，个体工商户457709户。
“服务企业没有休止符。在改善服务上多一分用心，企业就能多一分便利和暖心。我们将聚焦打造服务淄博，着眼企业发展最急需，紧盯痛点、堵点、难点，持续加大改革创新，全面推行政务服务升级版，以为企服务的迭代升级助力企业高质量发展。”市行政审批服务局党组书记、局长、二级巡视员路玉田如是说。