写好和美乡村“高新”文章

□本报记者 徐勐 张杨 通讯员 齐菲 刘晓

炎炎夏日，走进淄博高新区的村落，看山，苍翠欲滴；望水，碧波轻荡；进村，村容村貌焕然一新，村民文化生活丰富多彩，特色产业项目精彩纷呈……乡村振兴工作如同一盘大棋，如何顺利落子，淄博高新区既把握好正确方向，做好顶层设计，又针对一办一镇两中心精准发力、各出实招、因地施策，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，多措并举建设宜居宜业和美乡村，推动村级集体经济持续发展壮大，提升村庄的自我发展能力，呈现出“多点开花”的良好态势，一幅幅宜居宜业田园画卷正渐次铺展。

聚焦组织振兴 构建乡村治理新体系

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，淄博高新区以发展壮大村级集体经济为抓手，持续深化联村党建，做深做实“一网三联”乡村治理模式，推动乡村振兴迈出新的步伐。

在5月份举行的淄博高新区发展壮大村级集体经济提质增效推进会暨镇（街道、中心）党（工）委书记抓村级集体经济“头雁竞飞 聚力增收”比武赛场上，四宝山街道以“党建引领 赋能三产”打造村级集体经济增长标杆、宝山管理中心打造红色军屯“齐里屯乡村风情文旅小镇”、中埠镇以党建引领“村办物业”激活集体经济增收新动力、高端装备中心打造“齐兴共富”高端果蔬品牌党建共同体……各镇（街道、中心）围绕各自特点，从发展思路、推进措施，到方式方法、体制规范，形成了一批可复制可推广的典型经验，让人眼前一亮、耳目一新。

“我们要改变以往‘单打独斗’‘各自为战’的工作思路，构建系统集成、协同高效的工作格局，上下联动、齐抓共管，奋力推进乡村振兴战略走深走实。”7月19日，在2023年淄博高新区乡村振兴考核推进会议上，淄博高新区工委副书记耿庆玮表示。近年来，淄博高新区积极探索创新镇村经济发展体制机制运行模式，采取“党建引路、政策铺路、资源活路”等措施，区级层面制定出台4个支持发展壮大村级集体经济文件，确定镇（街道、中心）党（工）委书记领办项目13个，确定村级61个着力破解制约村级集体经济发展的突出问题。探索壮大村级集体经济发展的新路径，将750万元中央财政资金、275万元收回的原扶贫专项资金扶持高端装备中心15个村，通过建设高标准现代化蔬菜种植基地，为当地周边村民提供至少100个就业岗位，15个帮扶村平均年增收3万元以上。国有资本助力乡村共富，高端装备中心1万亩土地流转整合后，由国资公司集中进行规模化、集约化经营生产，提高粮食产量和种植效益，亩均增收200元左右，村级集体经济年均增收10万元。力争2023年，全区126个村级集体经济全部稳定在15万元以上，其中50万元以上的达70%，为淄博高新区高质量内涵式发展注入新的动力和活力。

“村里会定期、不定期地举办各类活动，鼓励村民参与。村民通过参加‘红色星期六’志愿服务、美在家庭评比，以及在‘学习强国’学习平台答题等都能获得积分。我们为每户办理了‘隽山村一卡通’，实行一户一卡、一户一台账、一月一兑换，每月将村民获得的积分充值到卡里，村民持卡到‘美家超市’兑换物品，物品种类多达30多种，满足村民的不同需求。”宝山管理中心隽山村党总支书记、村委会主任成宝志说。今年以来，淄博高新区持续深化“一网三联”乡村治理模式，以“深化提升月”为契机，在镇级层面统一制定工作方案、考评办法和积分奖励办法，按照应纳尽纳、能纳尽纳原则，将乡村振兴、建言献策等纳入积分考核事项，不断丰富积分应用场景，涵盖文旅教育、健康医疗、家政服务等不同领域，大大激发了村民参与热情，“一网三联”模式展现出新的活力。

村村、村企联合，抱团发展振兴，是有效破解村庄规模小、实力弱难题的重要举措。按照市委组织部关于深化“联村党建”机制的部署，结合淄博高新区实际，在辖区4个镇（街道、中心），打造了以产业发展为中心的四宝山街道北部片区联村党委，以农文旅项目为中心的宝山管理中心生态廊桥文旅产业共富体党委、隽山片区村企共建共富体党委，以支部领办合作社为中心的中埠镇商山联村党委，以农业产业项目为中心的高端装备中心乡村振兴示范片区联村党委等5个联合党委，达到“1+1＞2”的效果，构建起党建引领、优势互补、资源共享、管理高效、抱团发展的乡村组织振兴新格局。

组织坚强，发展有力。淄博高新区坚持以组织振兴引领乡村振兴，把组织建设放在第一位，打造坚强战斗堡垒，激活党的肌体的“神经末梢”，打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，为实现乡村全面振兴注入澎湃动能。

聚焦文化振兴 焕发乡村文明新气象

乡村不仅要塑形，更要铸魂。从“有没有”到“好不好”，新时代的农民群众对美好生活的需求正在发生深刻转变，迫切要求文化事业扩大优质产品供给渠道，满足农民群众多样化、多层次的文化活动需求。近年来，淄博高新区农村公共文化建设进展显著，让人们见证了乡村文化振兴的深厚力量。

“以前带孩子出来只能玩泥巴、爬山头，没啥好去处。这些年村里变化大得很，环境美了，有文明实践广场、文化墙，还新建了这么多游乐设施，老人、孩子都有得玩。”宝山管理中心隽山村村民隽秀芳开心地说。隽山村高质量建设新时代文明实践广场、乡村振兴主题文化街等核心点位，同时，建设了包括村史馆、教育实践山体公园、清廉村居步行小巷等群众性文化设施，用多维度、高层次的文明实践阵地服务全村，提升村民幸福感、获得感。

在淄博高新区，隽山村的实践并非个案。北营村用小村规助力打造乡村新风尚,让廉洁文化“飞入寻常百姓家”；南营社区打造“为老、为小”两个特色志愿服务项目，推动文明实践项目化、品牌化；傅山村利用新时代文明实践站常态化开设“乡村美学”特色文化课堂，实现美学教育实践活动常态化；郭家村“田园综合体”发展近郊采摘游……近年来，淄博高新区始终将农村精神文明建设作为推动乡村文化振兴的重要抓手，持续夯实阵地、精心打造队伍，塑造“红火炬”文明实践品牌，深入开展文化惠民活动，常态化抓好各类精神文明创建活动，宣传移风易俗，努力推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。目前，淄博高新区已成立“红火炬”志愿服务总队和理论宣讲、企业服务、政策咨询等18大类29支专业服务队，发布“五为”重点项目352个和“欢乐五聚”活动786个。全面推进“实践中心—所—站—基地—家庭站”建设，实现文明实践中心、所、站三级阵地和专管员公益岗全覆盖。

在全面推进乡村振兴战略的背景下，淄博高新区大力推进乡村文化自信，为乡村振兴提供持久的精神力量。

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。“为着力推动党的创新理论飞入寻常百姓家，我们围绕党的二十大精神这条主线，牢牢把握正确方向导向，充分利用‘线上+线下’宣讲模式，扎实开展各类宣讲活动600余场，覆盖党员干部群众9.2万人。”淄博高新区宣传新闻中心相关负责人表示，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地资源，依托有声广播播放《党的二十大报告辅导百问》等音频100余条。用好“学习强国”学习平台、“淄博高新”客户端等网络媒体，广泛运用网络视频、网络直播、线上访谈等形式，搭建“微课堂”、开展“微学习”，录制宣讲微视频330余条，让党的“好声音”传入千家万户。同时，以“有淄有爱 爱在高新”为抓手，推进“美德诚信高新”建设，举行“红火炬·耀高新”沉浸式主题采访活动启动仪式，确定市、区13个美德健康示范点，设置学雷锋爱心驿站233个。统筹推进美德和信用建设，推进美德信用进村庄社区，广泛推行道德银行、美德超市、暖心食堂等应用场景。深入实施移风易俗行动，推进实施“五大工程”，打造“文明实践+美德健康”新样板，坚持婚事新办、丧事简办、小事不办，打造移风易俗“四宝山样本”等特色载体，全力打造“厚道齐地 美德高新 品质新城”。

聚焦人才振兴 激发乡村发展新活力

乡村振兴，人才是关键。淄博高新区紧紧抓住人才这一关键要素，坚持引才、育才、用才、留才并举，夯实乡村振兴人才之基，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造乡村人才集聚“新高地”，努力实现近者悦、远者来的乡村振兴人才高质量发展好生态。

“我们吸引了4名杰出青年回村，分别是电子软件和电子商务以及物业管理、房地产方面的人才。他们回村后成立了军兴文旅，并且与村里发展事项完成了混改。”淄博高新区军屯村党总支书记邢克说，2020年军屯村成立了红军屯青年人才协会，吸纳在外发展较好的年轻人回村创业，随着协会的不断壮大，越来越多的年轻人回村助力乡村建设，文旅产业、特色种植业、文化建设等，农村的各项改革得到有效推进，乡村全面振兴的目标逐个得以实现。

毕业于上海复旦大学的邢洋洋，有着十余年从事网络科技及电子商务平台的经验，成为回村参与村居数字化发展工作的典型代表。“我们平常开的‘两委’会、代表会、党员会都可以通过平台实时观看，我们的财务支出也可以实时公开，真正实现了透明化管理。同时，平台嫁接家政、餐饮、劳务等服务，打造了集网上购物、服务输出、信息收集等为一体的数字化农村平台。”邢洋洋说，通过阳光军屯网络管理平台建设，完善乡村信息化基础设施，推动信息技术在综合治理、公共服务等领域的智慧化应用，为军屯村产业发展、稳定就业提质增效。

以人才振兴领跑乡村振兴。淄博高新区着力打造乡村人才队伍，建设乡村人才振兴平台，先后出台了《淄博高新区促进人才优先发展若干政策》《淄博高新区进一步加快青年人才集聚的十条措施》《优化人才生态促进高新区高质量发展的七条措施》，在拓宽来源渠道上“蓄力”，“选”出人才；在提升技能水平上“发力”，“育”优人才；在正向激励保障上“着力”，“用”好人才，凝聚人才活力，赋能乡村振兴。

目前，淄博高新区共有2家省级乡村振兴专家服务基地，其中，山东工陶院获批第三批省级专家服务基地，依托专家服务基地开展线下专家学术交流培训活动4次，组织专家6人，培训基层人才78人次。山东得益乳业股份有限公司获批第四批省级乡村振兴专家服务基地，其“奶业高效生态循环关键技术创业与示范项目”获省级专家服务乡村振兴示范项目，并与中国海洋大学建立学生社会实践基地。

为全面提升农民素质素养，培育乡村振兴人才，近年来，淄博高新区注重抓好农业科技人才、农村专业人才、农村乡土人才等乡村人才队伍建设，持续开展高素质农民培训工作，近三年累计完成培训1703人。2022年，淄博高新区“乡村建设重点任务”“乡村人才培育”等4项二级指标位列全市第一（或第一等次）。粮食生产任务、生猪生产稳定度、农村“厕所革命”“四好农村路”等一系列子项指标也取得了全市第一的好成绩。其中，得益乳业王培亮获评首批“山东省乡村振兴带头人”称号，邦基科技翟淑科入选第九届齐鲁乡村之星，召口农机合作社齐超入选2022年度淄博乡村之星。此外，淄博高新区以村“两委”换届为契机，多层次、多维度开展农村干部培训活动，狠抓村“两委”班子建设，增强其战斗力和领导力，切实发挥村“两委”干部一线战斗员作用，为各项工作顺利开展打下坚实基础，切实为乡土人才提供干事创业的广阔空间，为乡村振兴注入强大的人才源动力。

站在新起点，推动乡村振兴，淄博高新区持续提高站位、把握大势，以新发展理念为统领，以产业发展为基础，以和美乡村建设为重点，以发展壮大农村新型集体经济为支撑，以城乡融合为动力，健康有序推进“五个振兴”，努力打造产业特色突出、人才支撑有力、乡风文明和谐、生态环境优美、组织功能完善的宜居宜业和美乡村，谱写乡村全面振兴的新篇章。