□中共张店区委党校 纪淑珍
社区是社会治理的基本单元，推进社区治理和服务创新，是社区建设领域全面深化改革的时代要求。人少活多任务重、基础设施老化或缺失、党群活动阵地作用微弱……面对社区工作中的这些困难，如何破题？去年以来，张店区和平街道突出党建引领，着眼辖区内党员群众的各类需求和社会治理的需要，以党组织规范建设为重点，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，积极探索以党建赋能，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，不断提升基层治理水平，在积极加快构建社区共建共治共享新格局方面进行了有益的实践和探索。
打造功能型党支部，有效提高党组织在社区的感召力、凝聚力、领导力、管理力
解决居民急难愁盼问题。为把更多党员凝聚到社区治理中，进一步发挥每名党员的作用，激发他们服务社区的主动性和积极性，打造有温度、有深度的社区党建品牌，街道成立28个功能型党支部，其中城西社区积极挖掘网格内在册、在职、银龄、流动党员资源，按照“远近适宜、优势互补、自愿互利、全面覆盖”的原则，成立功能型党支部，形成了“楼长（单元长）—网格员—支部委员—支部书记”的组织架构。充分发挥自身特长，为小区居民解决生活中遇到的实际困难和问题，随时随地为群众提供服务，赢得了小区业主的信任和赞扬。
助力老旧小区改造。和平街道通济花园社区改造项目共涉及29栋楼1220户，施工项目涉及居民生活各个方面，在改造过程中存在影响居民出行、楼梯间粉尘污染等问题。在小区改造中需要拆除违建房，居民思想不统一，工作很难开展。功能型党支部的党员第一时间站出来，从自家开始拆除，为居民作表率。对于不理解的居民，他们就上门沟通协调做工作，使改造工作顺利推进，让老房龄小区实现了美丽蝶变。
党建领航“红色物业”，有效破解老旧小区管理难题
和平街道辖区共有40个老旧居民小区，有正规物业管理的仅有19个，简易物业管理小区21个，老旧小区基数大、基础设施落后。针对老旧小区管理和维护运营成本高，社会化物业公司不愿入驻的问题，社区党组织领办红色物业服务中心，有效破解了老旧小区管理难题。
彰显红色特质。街道充分发挥社区党组织领导核心作用，把基层党组织覆盖到城市“神经末梢”，让基层党建工作力量注入城市“毛细血管”，办事处把“红色物业”纳入城市基层组织建设体系，在家具城社区成立由社区党组织直接领办、社区书记任法人的物业服务企业，按照公司法有关要求成立物业公司，按照“先尝后买、低偿服务、利返于民”的原则，物业公司提前进入老旧小区开展服务，凭借管理服务成果赢得居民认可后，依据《山东省物业管理条例》入驻社区，进行规定收费，提供物业服务。
织密“红色网格”。深入推进“红色物业”网格化管理机制，将社区工作者、网格支部书记、网格员、党员代表纳入“红管家”物业服务中心，物业服务企业（“红管家”物业服务中心）管理服务人员和业主委员会成员分片区下沉至网格党支部，深入推进党建网格、社会治理网格和物业网格“三网合一”，建立居民物业服务需求和问题反馈机制、物业服务信息发布机制，发挥网格在整治物业乱象、提高物业问题前端处置和长效管理的作用，了解居民诉求、回应群众关切。
突出治理成效。推行社区党委、居委会、业主委员会（物业管理委员会）和物业公司“四位一体”的“红色物业”服务模式，做到居民需要什么样的服务，居委会和物业公司就提供什么样的服务。去年以来，截至2023年6月底，11个社区共召集议事280余次，协调物业服务企业为居民解决身边生活问题1078件。
汇聚各方力量。实施“八小”服务，制定服务清单，向居民作出服务承诺，服务时效由等等办转变为马上办。深化党员志愿服务和区域化党建，落实“双报到”制度，做优做实“三张清单”，推动街道机关党员沉下格、楼院党员浮出格、辖区党员融入格、在职党员回归格，实现机关党组织和社区党支部双提升。建立“吹哨报到”工作机制，居民“下单”、物业“接单”、社区“发单”、部门“办单”，全程链接社区、物业、社会组织、部门单位等资源，把服务送到群众身边。社区党组织链接辖区养老、医疗、商超等资源，为居民提供延伸性服务。
助力“党群会客厅”提档升级，有效拉近服务距离
拓宽功能，“让空间于民”。对“党群会客厅”进行更新升级，改变柜台布局，拉近服务距离。在社区成功试点的基础上，打造全市首家街道级“党群会客厅”，让党员群众在舒适环境中享受“居家会客”式服务。进一步整合各社区党建和服务资源，建设暖“新”驿站、开放式图书室、党员活动室、党建文化长廊等场所，为社区党员群众提供学习交流、休闲娱乐、特长提升等多项服务内容，累计覆盖8000余人次。
真心实意，“给方便于民”。为解决群众“上班没空办、下班没处办”困难，组织祥和、城中等社区在全市率先推行早八晚九“延时服务”，社区工作者、网格员按照排班错时提供服务，累计办理业务650余件，接待咨询860余人次。
延伸触角，“拓服务于民”。依托社区“党群会客厅”建立9个社区议事平台，借助这些议事平台实现现场联合办公、重大事项共议等，辖区22家物业服务企业全部实现“双向进入、交叉任职”，23名物业服务企业负责人兼任社区两委委员，22名社区两委成员担任义务监督员，推动物业纠纷就地化解。