4月26日，市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，对市委、市政府印发的《全市2023年“十大改革突破行动”实施方案》进行发布，本报选取了部分内容进行解读。
合力推动区县域经济发展实现新突破
今年我市将大力统筹推动和发展区县域经济改革突破行动。市发展改革委党组成员、市新旧动能办专职副主任魏新军表示，市发展改革委将聚焦《实施方案》具体任务，抓好项目招引、要素保障、风险防范3项工作机制高效落实、精准落地。
区县强则全市强，区县兴则全市兴。今年我市将围绕“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，坚持强化市域统筹、突出区域特色、推动融合共建、加快绿色转型，聚焦建设现代化产业体系，对“四强”产业、新经济、现代服务业、农业现代化和乡村振兴、新型城镇化和基础设施互联互通等工作进行统筹布局，支持每个区县主攻2—3个主导优势产业，培育壮大一批新兴特色产业集群，促进形成特色鲜明、错位发展、优势互补的协调联动发展格局。在“十四五”时期，推动区域协同发展机制逐步健全，产业布局日趋合理，经济结构不断优化，发展特色优势更加突出，各区县在全省实现经济综合实力争先进位，全力实现区域经济高质量发展新跃升。
在政策统筹支持保障上，我市明确了统筹区县域经济高质量发展的重要原则框架，坚持明晰权责理顺体制、统筹效率与公平、分类规范管理三项原则。加大财政统筹和支持力度，建立健全财权事权更加匹配、收入划分更加规范、财力分布更加均衡的财政体制。统筹要素资源保障和市场化配置改革，统筹保障用地需求和能耗、煤耗、排放等指标，提高重大政策、困难区县和区域融合发展保障水平，激励和支持区县高质量发展。
为了让各项工作顺利推进，我市健全区县域经济高质量发展组织领导体制、工作推进机制和评价奖惩体系，成立市统筹推动区县域经济高质量发展工作领导小组，构建高位统筹推动格局，确保各项工作任务顺利推进。建立区县域经济高质量发展评价体系，注重“统一标准+差异化”评价方式，合力推动区县域经济发展实现新突破。 （王奇）
实施“碳均论英雄”改革突破行动
我市将实施“碳均论英雄”改革突破行动。市发展改革委党组成员、市新旧动能办专职副主任魏新军表示，淄博是重工业城市，能源消耗量大，二氧化碳排放量大，在“双碳”背景下，为进一步夯实“双碳”基础，引导二氧化碳排放重点企业减碳降碳，市委、市政府对标先进地市，部署开展“碳均论英雄”工作，具体从三个方面发力。
构建碳耗评价体系，扎实做好五大重点行业碳核查，准确获取碳排放数据，进一步计算单位工业增加值二氧化碳排放量，从工业维度、行业维度进行对比分析，确定企业碳耗等级评价结果。
构建低碳应用场景，启动新一轮园区循环化改造，积极申创省级以上绿色工业园区，加强绿色工厂、绿色设计产品培育，力争年内全市绿色工厂达142家、绿色设计产品达36种。
构建减碳激励机制，实施绿色金融减碳，落实差异化信贷政策，实施技术创新减碳，引导企业加强技术研究，优先推荐申报科技创新项目，鼓励支持企业参与全国全省碳排放交易，市场化推动企业节能改造、绿色发展。
（王奇）
全力构建城市“数字大脑”
市大数据局将结合“十大改革突破行动”任务落实，重点打造四大“数字新体系”，全力构建城市“数字大脑”。
加快构建数字政务新体系，开展国家数据直达基层试点，推出10项政务服务“集成办”“无感智办”、20个“高效办成一件事”“高效处置一件事”标杆场景，全面推动机关事项“网上办、掌上办”。
加快构建数字经济新体系，聚焦产业数字化、数字产业化，推进数字经济和实体经济融合发展；聚焦数据产业布局、算力设施支撑等领域发力，推动数据产业跨越式发展，打造一体化数据中心省级“集聚区”。
加快构建数字社会新体系，发挥“城市大脑”中枢作用，打造整体协同、联动一体的指挥调度体系，在经济运行、市场监管、文化旅游等领域打造专题场景7个以上，通过平台融合、数据融合，探索打造数字生活“15分钟生活圈”，打造智慧社区75个。
加快构建数据资源新体系，深入开展“数源”“数治”“数用”行动，持续提升数据共享率、开放率，推动水、气、热等公用事业服务线上窗口、线下大厅“一口入一口出”，构建覆盖全城、内容丰富、权威标准、层层叠加、共享共用的城市“一张蓝图”。
“我们将通过以上四个体系的构建，打造全市共商、共建、共治、共享的数字强市建设新格局，为全市实现‘3150’发展目标和‘强富美优’城市愿景贡献大数据力量。”市大数据局党组书记、局长范继英表示。 （王奇）
“三大行动”推动产业链能级跃升
“链长+链主”产业推进体系，今年我市将从哪些方面重点突破？记者获悉，今年我市将以更高标准、更大力度、更实举措对产业链工作进行谋篇布局，具体从“三大行动”上寻求突破。
开展“链主”企业引领行动。实施骨干龙头领航、创新能力提升、链条企业强基三大工程，“一企一策”推动“链主”企业转型提质，及时协调解决企业发展难题，推动企业做大做强；组织专家顾问团对“链主”企业逐个“把脉问诊”，推动重点领域和关键核心技术协同攻关，实现技术成果与企业需求深度融合；支持“链主”企业牵头组建行业协会等产业链合作机构，促进上下游企业配套协作、抱团发展。
开展产业链提能增效行动。实施精准招商引资、链条项目增量、境外市场开拓三大工程，分产业链组建“招商小分队”，大力开展基金招商、以商招商、市场化招商，引导各级招商力量向市级产业链聚集，力争年内全产业链新引进过亿元项目100个以上；建立各产业链重点项目清单，靠前靠上做好全程服务，确保项目开工率、年度投资完成率实现两个100%；制定实施重点产业链境外展会市场开拓计划，瞄准日韩、欧美等主要市场，推动企业通过参加展会等形式“走出去”抢市场、争份额、促发展。
开展产业链生态培优行动。实施创新平台提档、产业人才引育、金融资本助力、法律护航服务四大工程，在重点产业链优先建设重点实验室、技术创新中心、中试基地等，争创省级以上创新平台10个以上；围绕产业链需求举办小规模、精准化专场招聘活动，推动技工教育集团与链条企业开展订单式联合培养；分链开展线上线下银企对接活动，推动重点链条企业上市融资；建立“产业链+政法服务专员”工作机制等。
据了解，去年以来，全市重点产业链“四上”企业实现营业收入4420.9亿元，同比增长9.8%。市工信局相关负责人表示，今年，我市将全力加快构建“链长+链主”产业推进体系，持续推动产业链能级跃升，力争年内培育千亿级产业链2条、百亿级产业链13条。 （杨秋云）