牢牢把握科学的世界观方法论 努力推进机构编制工作高质量发展

□市委组织部副部长 市委编办主任、二级巡视员 任书升

《学习的方法》从坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下6个方面，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的科学方法进行了科学总结和认真梳理。机构编制部门必须深刻把握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，切实提高攻坚克难、驾驭复杂局面的能力，不断推进机构编制工作创新发展。

一、坚持系统思维，强化机构编制工作服务保障经济社会高质量发展的能力。“坚持系统观念，最核心的就是通过把握各要素之间的特点和规律，使系统发挥最大效能、实现最优目标”。新的发展阶段，机构编制部门必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，树牢“编制跟着发展走”的理念，坚持系统思维，加强全局性谋划、整体性推进。一是加强党对重大工作的领导，强化党组织在同级组织中的领导地位，加强党的部门归口协调、统筹相关领域工作的职能，健全党委对科技、人才、意识形态、国家安全等重大工作领导体制，将党的领导落实到各领域各方面。二是聚焦提升开发区发展活力，深化体制机制改革，明晰发展定位，创新内部运行机制，理顺外部职责关系，提升发展主阵地引领效应。三是聚焦部门协同联动，打造机关事业单位人员增减“一链办”平台，抓实编制使用和备案这一关键环节，建立与住房公积金、医保等部门单位的联动机制，全面推动部门间业务协同办理。

二、坚持人民至上，发挥机构编制工作服务保障高品质民生的作用。习近平总书记始终坚持问需于民，把人民群众切身利益放在首位，推进治国理政各项政策的规划和实施。新的赶考路上，机构编制部门要自觉践行党的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点。一是聚焦民生所需，推进机构编制资源向民生事业和基层一线倾斜。二是聚焦办好人民满意教育，推动中小学编制专项使用、动态调整，着力提升机构编制资源配置效益。三是聚焦“瘦身”与“健身”相结合，严格机构事项审批，严控事业单位增量，建立事业编制动态调整新机制。

三、坚持问题导向，提升机构编制工作服务保障高效能治理的水平。习近平总书记在党的二十大报告中指出，我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。新的征程上，机构编制部门要把发现问题、研究问题、解决问题作为提高治理效能的着眼点和发力点，针对薄弱环节和工作盲区，着力补短板、强弱项、抓落实。一是聚焦应急管理、城市管理等职责不清以及职责交叉事项较多的领域，通过梳理“一件事”，拧紧责任链条，明晰职责界限。二是聚焦管理模式提质增效，推进“事业单位+”多元化管理，推进链接专业化团队、集团公司、人员控制总量等，激发机制活力。三是紧盯管罚衔接，健全协调配合机制。积极落实《关于加强行业监管与综合执法协作配合的若干措施》，厘清综合执法“管”与“罚”的职责边界，搭建行业主管部门与综合执法部门协作机制，凝聚监管执法合力。

四、坚持学深悟透，锻造全面过硬机构编制干部队伍。习近平总书记指出：“要学而信，从渐悟走向顿悟，掌握马克思主义立场观点方法，学出坚定信仰、学出使命担当。要学而行，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。”新形势下，机构编制部门要深刻领会中央决策部署和省委工作要求，准确把握市委确定的“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景的战略意图、实践要求，增强“三提三争”思想自觉和行动自觉。一是加强理论学习。认真学习马克思主义基本理论，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、融会贯通，用科学理论指导实践、推动工作，不断提高解决实际问题的能力和水平。二是开展夺标创标。按照“争先有目标、进位有计划、推进有举措、年度有考核”的要求，扎实开展机构编制工作“三提三争”活动，激发党员干部责任感和使命感。三是开展“登擂比拼”。结合机构编制工作，精准开展岗位练兵等活动，选拔一批岗位尖兵、业务精英、创新能手，激励全体党员干部争先创优、比作贡献，锻造一支能干事、作风优、敢斗争的干部队伍，推动机构编制工作提质增效。