以“三提三争”助推审批服务“走在前、开新局”

□本报记者 陈道峰 通讯员 姜兴国

“我们将紧紧围绕‘3510’发展目标和‘强富美优’城市愿景，以最高标准、最强干劲、最佳状态跑起来、冲起来、干起来，围绕‘三提三争’活动开展落实好23项重点工作和22个重点项目，全力做到争先锋冲在前、争先例作示范、争先进当标杆。”市行政审批服务局党组书记、局长路玉田日前接受本报记者专访时说。

市委部署开展“三提三争”活动，为全市聚力实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景吹响了冲锋号，擂响了决战鼓。如何对标国内最高标准、最好水平和最佳实践，推动营商环境创新突破，为加快建设新时代社会主义现代化强市聚势赋能？

路玉田表示，为深化“放管服”改革，进一步优化我市营商环境，市行政审批服务局对行政审批服务工作进行系统谋划、深入研究，确定了“1234”工作思路，即：加快实现打造全国行政审批改革先行示范区一个目标，突出加强顶层设计和夯实基层基础两个重点，聚焦项目、企业、个人三个“全生命周期”，实施政务服务政府侧、企业侧、群众侧、供给侧四项改革，全力推动项目审批提速、政务服务提效、市场主体提质，在新时代社会主义现代化强市建设中彰显审批服务新担当、展现审批服务新风采。

以“争分夺秒、赶超突破”的冲劲提效率争先锋，建立服务项目最优机制。深化项目审批“前延”服务，生成个性化全流程手续办理清单，为企业提供从项目提出到立项全过程的政策辅导和咨询服务；打造全国一流的工程建设项目“一站式”在线审批服务平台，构建审批事项全覆盖、在线办理全流程、管家服务全方位、审批监管全周期、审批协同全过程、数据共享全量化的“六全”技术支撑体系；提升项目手续办理效率，全面推广“拿地即开工”、分阶段施工许可、分阶段联合验收；探索建立“项目医院”“项目诊所”“项目诊疗服务队”等，对项目建设中遇到的问题精准把脉、对症下药、防患未然，确保项目手续办理时限再提速15%以上。

以“先行先试、创新提升”的闯劲提效能争先例，闯出服务企业最优路径。聚焦企业登记流程再造，开展企业迁移登记便利化改革，实现“一窗受理、一次申请、一个环节、一次办好”；聚焦企业开户流程再造，开通企业办理银行账户“直通车”；聚焦企业变更流程再造，全面推行个体工商户经营者变更登记；聚焦企业注销流程再造，推行营业执照与许可证“证照同销”一链办理，建立“企业注销一件事”专区；聚焦企业办事流程再造，将企业从注册开办到清算退出涉及的企业开办、企业准营、投资建设等关联性强的高频事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务。

以“人无我有、人有我优”的标准提效益争先进，追求服务群众最佳效果。推进政务服务标准化提升，实现政务服务事项受理条件、服务对象、所需材料、法定办结时限、办理结果等要素全市统一、无差别受理、同标准办理；推进政务服务规范化提升，按照基础型、标准型、标杆型“三步走”创建方式，全面推进镇（街道）、村（社区）便民服务中心规范化标准化建设；推行政务服务“打包办”，将流程相似、材料相近、结果关联的事项打包成“一件事”，实现涉及多个部门窗口、需要多次提交材料的关联事项“一次申请、批量办好”；推进政务服务“跨域通办”，推动县级以上政务服务中心“跨省通办”窗口全覆盖，并向镇村延伸。