□本报记者 于磊 通讯员 史继伟
2022年12月28日,市纪委监委公开通报4起享乐主义奢靡之风典型问题;次日,又专门就做好元旦春节期间正风肃纪工作发出通知。通报曝光、监督检查、廉政提醒……今年元旦前夕,纪检监察机关纠治“四风”打出组合拳,彰显了我市对作风建设扭住不放、寸步不让的鲜明态度和坚决行动。
2022年以来,全市各级党组织把贯彻落实中央八项规定精神作为重要政治任务,持之以恒纠“四风”、刹歪风、树新风,为全市经济社会发展营造良好环境。全市各级纪检监察机关紧盯作风建设重点领域,持续重拳发力,推动党风政风向上向好,作风建设“金色名片”越擦越亮。
层层压实责任
综合发力系统纠治
“对典型性、普遍性问题,区纪委制作作风状况分析报告,向区党政领导班子成员抄送廉情提醒单,推动落实主体责任,抓好分管领域作风建设。2022年,区党政领导班子成员督促分管部门排查廉政风险点840余个,制定防控措施1000余条。”周村区纪委的做法,是全市纪检监察机关以有效监督推动落实作风建设主体责任的一个缩影。
推动作风建设向纵深发展,就要牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。全市纪检监察机关坚持系统思维和整体观念,做实监督检查、责任考核和追责问责,推动形成党委(党组)主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任贯通落实、各负其责、同向发力工作格局,不断巩固拓展作风建设成效。
市纪委监委以推动“四责协同”为抓手,协助市委制定《关于弘扬“严真细实快”作风的若干措施》,督促各级党组织制定全面从严治党“三张清单”,细化明确纠治“四风”责任内容、履职要求。工作中,主动将纠治“四风”融入全市经济社会发展大局,聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展等重点工作开展专项监督,查处涉及黄河重大国家战略、疫情防控等领域“四风”问题76起82人。
加强联动衔接,强化工作合力。市纪委监委内部建立“四项监督”贯通融合机制,对外建立“齐监督”联动模式,整合信访、审计、税务等部门力量,常态化开展联合查访、信息沟通、线索移交,发挥职能部门业务优势,形成优势互补、协同并进叠加效应。
强化问题导向
瞄准靶点精准发力
2022年4月8日,市纪委监委网站发布“点题”整治群众身边腐败和不正之风监督举报和反映问题方式。为全面掌握、精准破解困扰群众的作风顽疾,我市探索实行“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,市纪委监委会同市直相关部门在网站、微信公众号发布“点题整治”公告,方便群众精准反映问题。
作风问题在不同地区、领域呈现出的特点各有不同,必须精准发力、靶向施治。全市纪检监察机关坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,抓住普遍发生、反复出现的问题,精准聚焦、点穴突破,以重点攻坚带动全局发力。
——聚焦形式主义官僚主义推进系统整治。围绕领导干部“上推下卸”、中层干部“居关设卡”、工作人员“懒散怠惰”等问题,开展“中梗阻”专项整治;紧盯“老好人”“圆滑官”等“六种突出表现”,执行上级决策“装样子”、党内政治生活“花架子”等“六类突出问题”,开展“好人主义”专项整治;聚焦市场主体普遍关注、反映强烈的痛点堵点难点,开展“齐风护航”优化营商环境专项整治。全市共查处形式主义官僚主义问题319起451人。
——聚焦享乐主义奢靡之风进行集中攻坚。密切关注“四风”新表现新动向,集中整治违规发放津贴补贴、借培训名义搞公款旅游、违规收送礼品礼金和违规吃喝等5类问题。全市共查处享乐主义奢靡之风问题273起337人。
——聚焦群众所思所盼开展重点监督。围绕建设高品质民生促进共同富裕行动,大力开展民生领域整治、清廉村居建设、高品质民生建设监督等重点工作,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,查处问题1469起1775人。
精准监督离不开科学有效的方式手段。市纪委监委不断探索创新监督检查方式方法,深挖细查隐形变异“四风”问题。整合“室组地”监督力量,组建“四风”察访人才库,建立“市级牵头、区县互查、全域推进”察访机制,常态化开展明察暗访、专项检查。建立大数据信息平台,寻找隐藏的“四风”线索,构建“发现问题—梳理分析—交办督办—审核把关—反馈落实”线索流转闭环,提高“四风”问题处置效率。全市共查处“四风”问题592起788人,通报曝光37批113起典型案例,持续释放了全面从严的强烈信号。
严管厚爱结合
大力倡树新风正气
2022年底,博山区行政审批服务局建设工程科科长尹丽娟牵头创立的“远程服务+告知承诺”审批服务模式,被纳入该区行政审批服务领域重点改革事项。
半年前,本着利民便企的原则,尹丽娟报请局长办公会集体研究后,为负责人因故无法到场的某项目办理了建筑施工许可证。博山区纪委监委认真查核后,对尹丽娟实施了容错免责。受到鼓舞的尹丽娟进行了更加“大胆”探索,提出了绿色通道、远程服务等办法,健全完善了“告知承诺”审批服务机制,为企业松绑减负,提高了项目审批效率。
深化作风建设,要把有力监督和促进干事创业结合起来,一手抓纠治不正之风,一手抓倡树实干新风。一年来,全市纪检监察机关牢固树立“干部之家”理念,深入落实“三个区分开来”要求,充分运用容错纠错、澄清正名、关心关爱机制,旗帜鲜明保护担当者、宽容失误者。全市共实施容错纠错45起52人,为受到不实举报的125名党员干部、6个党组织澄清正名,查处诬告陷害9起,处理9人,回访受处分人员869名。既有力度又有温度的监督,有效激发了党员干部干事创业内生动力。
新时代新征程,呼唤新气象新作为。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全市纪检监察机关将紧紧围绕中央和省市工作大局,全面落实市委“三提三争”要求,持续深化落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,教育激励党员干部以更加昂扬姿态投身新的奋斗征程,为推进新时代社会主义现代化强市建设提供坚强纪律作风保证。