淄博市中级人民法院院长 梁久军
2022年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，强化改革提质，全面履职尽责，各项工作实现高质量发展。全市法院收案126660件，结案124405件；其中，市法院收案8951件，结案8665件。综合质效成绩持续领跑全省。市法院荣获全国法院政治工作先进集体、全省深化“放管服”改革工作先进集体等荣誉称号。沂源法院、临淄法院分别被推荐为全国优秀法院、全国“为群众办实事示范法院”。
一、坚持绝对忠诚，全面提升政治建设新水平
牢牢把握政治机关属性，引导干警坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面整体落实党的绝对领导，着力增强党在人民法院的政治领导力、思想引领力、组织凝聚力、纪律约束力。持续打造“党旗耀天平、公正铸忠魂”党建品牌，荣获全省法院党建业务深度融合创新一等奖。
二、坚持担当实干，全面谱写护航发展新篇章
——优化营商环境提档升级。深入践行“企业的难题就是我们的课题、企业的困局就是我们的战局”服务理念，助推一批受疫情冲击、地缘影响、担保拖累的重点企业绝地突围解困。创新落实服务企业专员制度，化解涉企纠纷29186件，引导干警亲企爱企、暖企护企。审结涉疫情劳动争议、合同违约等纠纷1189件，网上开庭71000余次，以司法“服务力”跑赢疫情“冲击力”。争取最高法院支持，增设周村法院为知识产权管辖法院，审结知识产权案件1099件，同比增长20.2%。审结环境资源案件516件，依法助力恢复近千亩黄河淤背区土地功能。
——服务动能转换提质增效。发挥破产审判品牌优势，破产审判“淄博模式”成为全国标杆样板。审结破产案件99件，释放土地资源2700余亩，化解不良贷款154.9亿余元。开展“困境企业批量挽救”行动，市法院审理的高青县建筑安装总公司破产和解案，仅用51天即全面化解债务危机，实现企业脱胎换骨式重生，被最高法院推介。开展“低效土地集约盘活”行动，市区两级法院与临淄区联动，推进10家严重危困企业进入破产程序，创设存量工业用地司法出清模式。
——保障安全稳定提能扩面。审结一审刑事案件4330件，判处刑罚5759人。常态化开展扫黑除恶斗争，有效推动金融放贷等重点行业领域综合整治。深入开展打击养老诈骗专项行动，反诈直播宣传工作被省法院推广。依法审理内蒙古自治区政协原副主席马明受贿案等重大职务犯罪案件，坚决落实反腐败斗争决策部署。积极推进行政争议实质化解，行政审前和解率、一审服判息诉率持续保持全省第一位。
三、坚持人民至上，全面展现司法为民新成效
——办民需应民盼更加有为。扎实开展“为群众办实事示范法院”创建活动，实现35项服务“一网通办、一次办好”，12368集约管理模式被省法院推广。创新推行“一案一群聊”“全景式执行”等便民诉讼模式，让当事人省问累、免跑累、减诉累。建立常态化诉调对接机制，与司法、民政、妇联等30余家单位协调联动，推动大量纠纷解决在萌芽、化解在诉前。
——解民忧纾民困更加善为。审结一审民事案件50878件，60%的婚姻家庭、邻里纠纷案件调撤结案，让司法饱含温度。常态化开展“利剑”执行行动，执结案件49579件，执行到位85.3亿元，让司法充满力量。执行“3+1”核心指标继续保持全省第一位。坚持把社会主义核心价值观融入裁判，依法审理高空抛物等典型示范案件，让司法明鉴是非。
——惠民生护民利更加实为。深入推进新时代马锡五式人民法庭建设，连续两年入选最高法院典型案例，省委常委、政法委书记李猛等领导予以肯定。联合四部门出台“无讼村居（社区）”建设意见，将“无讼”创建工作纳入全市大局。联合金融、物业、保险等行业主管部门开展板块治理，道交纠纷连续三年下降，物业纠纷同比下降37.7%。推动428处“E+智慧法庭”进乡村、进社区、进网格，诉前解纷7200余起。
四、坚持守正创新，全面回应公正司法新期待
——前端抓源头治理夯基。在全国率先提出并实施诉源、案源、执源、访源、腐源“五源治理”系统工程，从源头减少诉讼增量、案生变量、执行存量、信访体量、腐败含量，相关做法被省委政法委、省法院推广。扎实开展审级职能定位改革试点，“4533”改革经验被省法院作为标准模板在全省推广。
——中端抓繁简分流增效。创新推行“调解为主、速裁支撑、精审兜底”办案模式，民商事案件调撤率居全省法院第一位。持续推进繁简分流、轻重分离、快慢分道，简易程序、小额诉讼程序适用率位居全省第一，有力实现效率提升、公正提速。
——末端抓审判管理挖潜。完善“领导主抓、目标主导、全员主攻、考核主擎”质效决战工作体系，形成“永争第一、誓夺一流”浓厚氛围。全市法院重点指标长期保持全省第一位，成为全省交流学习的示范典型。
五、坚持自我革命，全面焕发干部队伍新气象
深入开展常态化党史学习教育，组织全覆盖谈心谈话，昂扬向上的精神状态蔚然成风。深入实施“推优树典”“薪火传承”培育工程，勇立潮头的奋斗姿态跃然成风。深入巩固政法队伍教育整顿成果，开展顽瘴痼疾常态化整治，海晏河清的政治生态盛然成风。
2023年，全市法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真落实市委十三届三次全会精神及本次会议各项决议决定，围绕“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，以“推进法院现代化建设，打造高质量司法服务”为目标，以显亮政治机关纯色、擦亮营商环境成色、增亮民生司法暖色、镀亮公平正义底色、淬亮政法铁军本色“五个加力提效争先”为载体，一往无前坚守使命，一以贯之坚定担当，一马当先坚毅前行，为新时代社会主义现代化强市建设交出优质司法答卷。
——更加突出党的领导，在显亮政治机关纯色上加力提效争先。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把“两个维护”作为推进法院政治建设的根本要求，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为最重大的政治任务，健全完善保障党的绝对领导的制度机制，确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。
——更加突出中心大局，在擦亮营商环境成色上加力提效争先。为“实力强”鼓足产业底气。始终坚持“服务经济是工作主旋律、服务企业是工作主战场”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。放大破产审判在企业战略重组、产业升级等方面的特殊优势，打造服务高质量“双招双引”金字招牌。发挥破产重整、破产和解等程序价值，为老工业城市振兴发展提供强劲司法动能。加大知识产权司法保护力度，全力服务国家知识产权强市试点城市建设。为“群众富”聚足内生动力。依法妥善审理教育、医疗、就业等涉民生案件，严惩危害食品药品安全、电信网络诈骗等群众反映强烈的各类犯罪，积极投入全域共同富裕先行城市建设。为“城市美”蓄足发展势能。发挥行政审判职能，服务重大项目、提升城市品质。深化新时代马锡五式人民法庭创建，服务城乡融合、促进宜居宜业。为“生态优”注足绿色含量。依法审理各类环境资源案件，服务绿色转型、助力生态文明。
——更加突出群众立场，在增亮民生司法暖色上加力提效争先。狠抓便民服务延伸落细，推动一站式建设向基层、网上、重点行业领域拓展，探索“12368+智慧法庭”联动模式，让公平正义阳光照进群众心田，让司法为民雨露滋润淄博大地。狠抓矛盾化解延链落实，持续深化“无讼村居（社区）”创建，主动融入综治中心实质化运行，全力服务争创全国市域社会治理现代化试点市。狠抓权益兑现延展落地，集中开展“鲁中雷霆”执行行动，健全打击拒执罪长效机制，形成对失信行为的强大震慑；开展信用修复专项行动，重振“诚而不幸”企业发展生机。
——更加突出深化改革，在镀亮公平正义底色上加力提效争先。持续深化“五源治理”改革创新，推动纠纷解于未诉、案件结于未衍、裁判履于未执、信访化于未发、腐败禁于未萌向纵深发展。全面准确落实司法责任制，确保“由裁判者负责，让监督者制约”。打造“齐法廉韵”智慧管理系统，以全流程智能监管保障全过程公平公正。巩固和扩大审执质效考核全省排名优势，推动实现创新领先、全面领先、持续领先。
——更加突出从严治党，在淬亮政法铁军本色上加力提效争先。加强理想信念和宗旨意识教育，引导干警以忠诚之心对党，以担当之心司法，以“亲”“清”之心服务，以敬畏之心用权。弘扬斗争精神，引导干警把争先作为本能、把当先作为本领、把率先作为本性，勇当靠得住、豁得出、担得起的好法官。巩固政法队伍教育整顿成果，铁腕“拧螺丝”、重锤“钉钉子”、铆劲“上发条”，努力锻造忠诚干净担当的新时代法院队伍。