2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。省政府工作报告谋划了2025年全省工作总体要求和主要目标,并明确了十个方面重点工作。其中,济南被多次“点名”,济南都市圈、济南新旧动能转换起步区等“济南元素”高频出现,引来诸多关注。连日来,在省两会上,省人大代表和省政协委员聚焦强省会建设等方面展开热议,立足实际积极建言献策。
加大支持济南起步区布局更多试点示范
省人大代表张德兰曾任济南新旧动能转换起步区崔寨街道谷庙村党支部书记、村委会主任,见证并一直关注着这座黄河之畔“未来之城”拔地而起、成形起势,多次围绕起步区建设发展提交建议。
在省政府工作报告中,再次“点名”济南起步区,明确“支持济南新旧动能转换起步区高起点规划建设中新济南未来产业城”。这让张德兰倍感振奋,对起步区加快高质量发展充满信心。
近年来,济南起步区持续探索创新绿色低碳发展路径方式,在国家和省、市的关心支持下,布局了一批试点示范项目,起到良好示范带动作用。张德兰建议,进一步加大支持起步区布局更多试点示范,比如支持将起步区列为国家绿色低碳城市建设试点,支持起步区承建国家工业互联网大数据中心体系黄河流域区域节点、重点行业节点,争取国家创新平台落地。
同时,张德兰建议,加快轨道交通等交通设施建设,谋划推动高铁站点过境建设,密切与周边城市联系。聚焦未来信息、未来能源等领域,支持引导更多优质机构、企业等深度参与中新济南未来产业城建设,打造市场化、国际化的成果转化生态体系。将中新济南未来产业城作为鲁新合作发挥机制优势、集成制度创新、集聚优质要素的重要承载地,优先开展试点示范,打造济南乃至全省未来产业发展策源地。
以国企改革赋能省会高质量发展
省政府工作报告中提到,“深化国资国企改革。”对此,省政协委员,济南历下控股集团董事长、总经理刘思广深受鼓舞。今年参加省两会,他带来一份关于国有企业深化改革的提案。
历下控股集团是济南市历下区的区属国有平台公司,成立于2016年,成立之初主营业务为城市更新、开发建设和招商引资等。从2018年开始布局产业转型,截至目前,主营业务已逐渐转为城市开发建设、产业培育发展和科创金融投资三大主业,资产规模超700亿元。
刘思广认为,国有平台公司的企业属性决定了必须承担重大战略实施带来的社会责任,在承担社会责任的同时也获得了发展机遇。去年,历下控股集团借济南都市圈获批之机,在济南中央商务区打造了济南都市圈协同发展大厦,服务和带动济南都市圈城市发展。他建议,省级主管部门尽快出台济南都市圈的产业协作政策措施,有效激发都市圈城市之间互动往来的积极性,促进区域内城市共同发展。
不仅如此,刘思广认为,资金问题是制约国有平台公司转型的首要难题。他建议,应创新体制机制,破解国有平台公司转型面临的资金难题,做实专项债券作为“耐心资本”的作用,为国有平台公司产业转型和城市经济长期发展留足空间。
推动场景化应用,加快人工智能产业发展
省政府工作报告对今年重点工作的安排部署中,明确提出“在因地制宜发展新质生产力上下功夫、求实效”。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,不仅能够改造和提升传统产业,还能催生出新兴产业和未来产业。济南、山东都出台了相关政策措施,加快打造人工智能发展新高地。
“我省在人工智能领域已具备一定基础和优势,但在应用场景、高端人才培育、产业布局等方面仍存在短板。”省人大代表,山东超越信息科技有限公司总经理、超越科技股份有限公司董事长黄刚说。黄刚建议,推动人工智能场景化应用,进一步开放政府和行业应用场景,通过更多标杆场景示范引领,“筑巢引凤”推动产业集聚发展。制定人工智能人才发展规划,建立健全人才引进、培育、激励等机制,深化产教融合,培养复合型、跨学科的实践型人才。加快关键技术研发和突破,编制人工智能应用推广读本,不断提升智能化发展效率。
在黄刚看来,尽管数据的重要价值已被社会广泛认可,但众多行业领域在数据治理过程中仍有制约问题。他建议,深化产业数据治理,赋能数字经济建设。强化资源支撑、协同发力,汇聚多方合力共同参与数据治理,完善各类数据库建设,厘清数据价值,加快公共数据资源开发利用。不断优化和改进数据治理的流程和方法,探索公共数据治理创新机制,用制度规范和促进数据要素健康有序流动。
让美学艺术在乡村振兴中释放更大能量
“省政府工作报告中提出,在全面推进乡村振兴上下功夫、求实效。”在省政协委员、山东西城时光文化投资有限公司董事长李若冰看来,美学艺术赋能是推进乡村振兴的一个有效举措。
李若冰介绍,近年来,济南市槐荫区“沿黄九美”区域将黄河文化与乡村风貌相结合,通过艺术化景观营造、民俗活动策划等,展现黄河岸边乡村独特魅力;长清区五眼井村挖掘古村文化底蕴,运用美学理念及高校文创资源,打造具有乡村振兴齐鲁样板示范作用的品牌。这些案例都充分证明以乡村美学、艺术赋能乡村振兴的重要价值。
李若冰建议,要坚持规划先行,在推进乡村振兴和美丽村居建设中,把美学设计作为重要内容纳入规划,统筹谋划乡村建设。要强化对艺术参与乡村建设相关活动的顶层设计,并通过财政补贴、税收优惠、项目倾斜等多种方式加大支持力度,让美学这一“软实力”在乡村振兴中真正“硬起来”。要加大人才引育力度,通过吸引大学生返乡创业、加强农民艺术创作培训、支持专业艺术人才下乡等形式,为乡村艺术发展注入专业力量。要鼓励平台创新运营模式,整合乡村资源,拓展销售渠道,更好发挥兴农助农作用,助力美学艺术在乡村振兴中释放更大能量。(济南日报·爱济南记者 林江丽 王希涛)