204项事项只需跑一次　64项实现“零跑腿”

　　本报12月27日讯（记者　范俐鑫）记者今天从山东省政府新闻办新闻发布会上获悉，省公安厅党委将推进公安政务服务标准化建设纳入年度“十项重点工作”，系统梳理、编制出台《全省公安机关政务服务事项清单》，部署各地严格执行事项清单标准规范，推动实现服务事项全省“无差别受理、同标准办理、标准化提升”。

　　??共梳理主项92项、细化拆分的办理项304项

　　省公安厅组织专门力量，制定专项方案，将公安政务服务范畴，划定为依申请办理的行政权力事项和公共服务事项，包括行政许可、行政确认、行政奖励、行政备案及公共服务5大类，共梳理主项92项、细化拆分的办理项304项，其中行政许可类193项，其他类111项，覆盖省市县公安机关政务服务各项内容，从制度层面解决了事项清单不统一的问题。

　　以“事项”为单元，逐项细化实施规范和办事指南，明确了事项名称、办理场所、申请材料、办结时限、网办途径、收费标准等13类关键要素，各地不得随意增加或变更，从实施层面解决了同一事项在各地办理标准不一致的问题，构建起全省统筹、分级负责、事项统一、权责清晰、权威规范的清单体系。

　　27日，《事项清单》已通过山东公安微信公众号发布，公众也可以通过手机登录“爱山东”APP或电脑登录政务服务网，按照最新的事项清单和标准进行信息查询和业务办理。

　　??深化“无证明之省”建设成果，共精减材料232件

　　公安机关进一步下放审批权限，全面推行44项车驾管业务市级审批权限下放县级办理，首次将武装守护押运培训机构备案省级权限下放市级办理，保安业务备案市级权限下放县级办理，群众和企业就近办理上述业务更加便利。

　　同时，深化“无证明之省”建设成果，通过公安电子证照库、政务信息共享平台线上核查等方式，让群众和企业免于提交相关实体证件和纸质材料，涉及事项157项，共精减材料232件。进一步增强便利度，持续优化“一窗通办、全程网办、跨域通办、高效办成一件事”服务流程，审批效率提升近30%，涉及事项143项，共缩短审批时间1016个工作日。做优做强“爱山东”政务服务平台公安专区，让数据多跑路、群众少跑腿，204项事项只需跑一次、64项实现“零跑腿”。

　　??身份证换补领等业务不用携带任何材料即可办理

　　户口、居民身份证与群众日常工作生活息息相关。今年以来，全省治安户政部门在“明白办”“精简办”“一次办”上下功夫。其中，在《事项清单》中梳理73项户籍类业务，覆盖所有高频事项，逐项明确申请材料、业务流程、办理时限，并固化到省实有人口系统中，实现全省2400多个户籍窗口对同类业务同标准受理、同质量办理。

　　同时，最大限度“减环节、减材料”，对于能够在线核验的结婚证、毕业证等7类45件次材料不再要求群众提供，身份证、居住证换补领等业务不用携带任何材料，夫妻投靠、人才落户等业务只携带户口簿即可办理。继续推广居民身份证、流动人口居住证电子证照，为其他部门400余项政务服务场景核验信息提供支撑，今年累计提供“亮证”服务7518万余人次。

　　此外，还强化集成联动，推出“出生一件事”“身后一件事”“入学一件事”“退役一件事”等集成改革。年内新推出临时身份证申领“跨省通办”、5年内换补领身份证等“全程网办”，全面落实出生登记、户籍类证明出具等32项业务通办网办系列便民利企举措，年内累计服务76.5万城乡居民。

　　??在济南试点实行出入境证件换发补发“全程网办”

　　随着我省居民出国出境需求的日趋旺盛，人民群众对出入境服务提出了更高要求和更多期待。对此，省公安厅持续深化出入境领域政务服务改革，为企业群众“走出去”提供更加优质高效便捷的出入境服务。

　　其中，在推动便利举措创新升级方面，在济南、青岛试点实行出入境证件换发补发“全程网办”，这是出入境证件办理模式上一次具有里程碑意义的改革突破。以前，证件损毁、遗失或者即将到期需要换发补发的，申请人必须到窗口人工办理，现在符合条件的就可以“网上办、零跑腿”。

　　同时，增加青岛为内地赴港澳“个人游”城市，青岛居民可在青岛任一出入境窗口或智能签注设备上办理“个人旅游签注”，无需再参加旅行社跟团出入香港、澳门。实施赴港澳商务签注“全国通办”“智能速办”，我省居民持有效往来港澳通行证可在全国任一出入境智能签注设备上快速办理商务签注，实现“即来即办、立等可取”。得益于系列新政的加持，今年我省出入境证件签发量同比增长24%，有力促进了我省对外合作交流。

　　在推动服务品质优化升级方面，将山东籍居民在省内申办普通护照等出入境证件的签发时限，由法定的15日缩短到7个工作日，收费标准降低40%，并积极推动“多表合一”和简化申请材料，对于一人同时申请多本出入境证件的只需填写一张申请表；对于能够通过信息共享核实的，申请人无需再提交相应材料。同时，积极推出多元化缴费、证件照片“多拍优选”以及为65周岁以上人员免费邮寄证件等便利措施，并在有条件的窗口推行“午间不打烊”“夜间延时办”“学生专窗”“周末专场”等。