本报12月3日讯(记者 林江丽)为加大融资信用服务平台建设统筹力度,破解融资信用服务平台“重复建设”“运行低效”、融资数据“多头对接”“信息壁垒”等痛点问题,日前,省政府办公厅印发《山东省推进融资信用服务平台整合提升中小微企业融资便利水平的实施方案》,充分发挥信用信息应用价值,完善融资支持体系,提升中小微企业融资便利水平。
??县级平台原则上不予保留
加快融资信用服务平台整合,山东将强化信用信息归集共享“总枢纽”建设,加强融资平台统筹整合,实施一体化规范管理,塑造全省统一的融资服务体系。
其中,强化山东省公共信用信息平台的信用信息归集共享“总枢纽”功能,建立集中输出、精准匹配、按需服务和及时响应的运行机制,信用信息平台统一归集各类信用信息,根据需要向部门、金融平台和各市共享,打造向金融机构提供信用信息应用服务的数据底座、核心载体和统一接口,部门向金融机构提供的本领域信用信息服务不受此限制。
省级只保留山东省综合金融服务平台,各有关部门管理的科创、农业、碳金融、投融资对接、公共资源交易等专业化融资平台原则上均入驻山东省综合金融服务平台,在不改变目前专业化平台运作情况和功能名称的前提下,将综合金融服务平台作为企业和金融机构注册的“统一入口”和结果反馈的“统一出口”。每市原则上只保留一个市级平台,县级平台原则上不予保留,确需保留的县级平台需3年内转型为服务农村经营主体、园区企业或其他特定领域主体的非综合性特色功能平台。整合后的平台应当具有唯一名称、唯一运营主体。
建立全省融资平台一张网,所有保留的地方融资信用服务平台统一纳入国家和省一体化平台网络,实行清单式管理,减少重复建设和资源闲置浪费。按照标准一致、全省共用的原则,按照国家要求统一平台管理规范和标准体系,统一数据服务模式,统一用户注册和信息授权,统一成效数据分析统计,实现企业融资的“一站服务”。
按照“1+1+N”模式,形成省融资信用服务平台建设体系,即一个平台数据底座、一个全省统一的融资信用服务平台、N个行业专区和特色功能板块。以省公共信用信息平台作为平台数据底座,在整合公共数据基础上,进一步汇集商业、产业等领域数据,实现融资信用数据应接尽接。全面升级打造全省统一的融资信用服务平台,对接省内16市同类平台,覆盖全省中小微企业、个体工商户、新型农业经营主体等。围绕绿色、“三农”、科技、专精特新、重点项目、公共资源交易等不同场景,提供N个行业专区和特色功能模块,运用好金融伙伴机制,打造数字化综合金融服务生态。
??探索建立省级金融主题数据库
在加强信用信息归集共享方面,山东将提升信用信息归集共享的质量和范围。按照国家信用信息归集共享清单,加快推进重点领域信用信息归集。根据金融机构的实际需求,进一步扩大信用信息归集共享范围。加强数据质量协同治理,不断提升信用信息共享质效。
建设省级金融主题数据库。探索建立省级金融主题数据库,以金融机构数据需求为导向,编制金融主题数据库信用信息归集共享清单,依法依规加大数据物理归集力度。建立数据利用成效反馈机制,定期向数据提供单位反馈数据使用情况及成效。
完善信息查询服务。各级融资信用服务平台要按照公益性原则依法依规向金融机构提供信息推送、信息查询、信用报告查询等服务,扩大信用信息查询范围,提高信用报告质量。支持各级融资信用服务平台根据实际需求,依法依规开展定制信用报告以及为信贷产品研发、贷后风险监测等提供信息服务和技术支持。
开展联合建模应用。加强隐私计算、区块链等新一代信息技术应用,鼓励有条件的地方与金融机构建立信用信息加工联合实验室,通过联合建模、“数据不出域”、构建“数据安全屋”等方式加强敏感数据开发应用,提升金融授信联合建模水平,实现
数据“可用不可见”。
??推动政府性融资担保机构入驻融资信用服务平台
提升融资信用服务平台效能,山东将提高平台综合服务功能,开展区域性个性化服务,加强信息安全保障和信息主体权益保护。
其中,提升平台的数字信用、贷款撮合、政策直达和融资增信功能,实施政府推送的融资项目“一口发布”,企业和金融机构“一口对接”,金融伙伴服务“一键直达”。全方位提升平台使用效能,在保证信息安全和贷款风险可控的前提下,实现授权文件自动传递、信用报告和共享数据自动调取、金融服务结果自动反馈。鼓励金融机构积极对接融资服务平台,探索推进全流程放款。充分利用公共资源交易平台、“免申即享”便民惠企政策的信用数据,让信用变“信贷”。推动政府性融资担保机构入驻融资信用服务平台,优化流程,降低反担保要求,形成信贷担保闭环。
各级融资信用服务平台要完善平台对接、机构入驻、信息授权、信息归集、信息共享、数据安全等管理规范和标准体系,有效保障信息安全。接入机构不得擅自变更获取信息的用途或使用范围。未经脱敏处理或信息主体明确授权,不得对外提供商业秘密或个人隐私信息,不得违法传播、泄露、出售有关信用信息。