金秋时节,万物丰硕。相比于春天的生机勃发,更让人欣喜的是秋天的蓬勃活力辉映出高质量发展的最美成色。今年以来,天桥区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,构建“24165”工作体系,持续深化以经济为中心的发展战略,以“加快建设千亿级新时代社会主义现代化强区”为目标,推动经济社会发展再上新台阶。上半年,天桥区实现地区生产总值349.7亿元、增长2.8%;1-7月份,8项主要经济指标增速高于全市平均水平,完成一般公共预算收入26亿元,税收占比91.7%,居全市前列。
从“工业强区”到“千亿强区”,天桥的视野不断扩大,舞台高度持续跃升。新征程上,天桥的发展脉络更加清晰、步履更加坚定,正向着加快建设千亿级新时代社会主义现代化强区这个更高目标阔步前行。
小清河泺口段
五龙潭之春
培育壮大特色产业
现代化产业体系加快建设
打开天桥产业版图,既可以看到老树萌新枝的坚韧,更可见新兴产业欣欣向荣的崛起之势。
作为近代济南开埠之地、省城老工业基地,天桥坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,黄河之北,依托济南新材料产业园区,加速工业产业集聚发展;黄河之南,加快推进传统市场转型升级,着力优存量、扩增量、提质量,构建符合天桥实际的现代化产业体系。
今年以来,天桥立足“4+N”产业发展体系,以“项目深化年”为总牵引,统筹传统产业转型、新兴赛道开辟、未来产业布局,着力建设创新活跃、技术密集、价值高端的现代化产业体系。
新型工业化全面推进。启动实施加快建设工业强区“2024-2026”三年行动,以高端化、智能化、绿色化、集群化为主攻方向,全力打造新型功能材料和智能制造装备两大百亿产业集群。1-7月,工业投资增长63.4%、居全市第三,工业投资占固定资产投资比重由去年的6.6%提高到10%。
传统商贸业提档升级。加快推动商贸转型,与中国市场协会开展战略合作,指导泺口服装、齐鲁鞋城、山东通讯城等专业市场构建全产业链,发展新兴业态;签约京东·山东黄河数字运营中心,促进数字商贸与实体产业融合发展。1-8月,全区网络零售额实现108.9亿元、增长10.7%,总量居全市第二。
无论是“工业强区”还是“千亿强区”的发展目标,均离不开“项目”这个关键词。今年以来,天桥区全力推动项目策划、招引、建设、投用。1-8月,37个新建项目开工,开工率57%;已开工省级重点项目全部实现纳统,投资完成率64.1%;已开工市级重点项目纳统率95.8%,投资完成率59.1%。
下好项目策划“先手棋”。依托黄河南北发展空间,加快构建“一轴两带五组团”的产业空间格局,深入落实“5444”项目谋划法,以投融资和产业发展为导向,建立项目策划长效机制,不断充实策划储备项目库。
今年以来,新策划储备、招引培育高铁智能装备制造基地、山东德晟机器人增资扩产等55个投资规模大、技术水平高、发展前景好、示范带动强的项目,总投资达1300亿元,上半年已经有9个项目进入了实施阶段。
聚力打好项目招引“主动仗”。将招商引资作为全区工作的“一号工程”,深化“1+2+6+N”招商工作机制,着力构建“管行业管招商、管产业管招商”的大招商格局。
今年以来,天桥区委、区政府主要领导先后9次带队,考察洽谈项目97个,围绕新材料、智能制造、数字经济等产业,赴京津冀、长三角、珠三角开展精准招商,签约500强等重大招商引资项目20余个,新增“招强引优”项目30个,为发展增添了后劲。
实施全域城市更新
城乡融合发展基础更加坚实
城市更新一头连着民生,一头连着发展。在现代化产业体系建设按下“加速键”的同时,天桥区城市更新项目也在加速推进。
今年以来,天桥区坚持“123456”城市更新工作思路,以城市更新和城中村改造为主战场,持续拓展城市发展空间,让强区建设更加可观可感。
为加快城市更新,天桥区制订2023-2027年城市更新项目五年推进计划,将全域划分为24个城市更新单元,推动南北城乡融合发展。今年,实施“百日攻坚”行动,重点突破王炉北辛、泺口二期、丁太鲁新徐、桑梓店四大片区,截至8月底,共签约3152户、拆除面积86万平方米,总体签约拆除率达到97%以上,征迁工作跑出“加速度”。
让人民群众在城市生活得更加舒心、更有归属感,是城市更新的重要标尺。
天桥以高质量城市更新推动城市品质提升,合理引导城市更新方向,做好产业导入和生活配套建设深度融合,促进片区功能整体优化和环境品质整体提升。
借势城市更新,拓展发展空间,桑梓店片区腾空工业用地700余亩,王炉片区实现供应工业用地98亩,规划建设机器人产业园、检验检测产业园、高端农机装备产业园等一批特色专业园区。
结合城市更新推进对历史建筑地活化利用,对已改造形成的1922电竞新媒体产业园、1908鲁丰创意园、D17文化创意产业园等做好运营管理,持续激发新的增长点;对未利用的国棉四厂、元首针织厂、大易造纸厂等历史街区工业遗存,积极谋划策划,通过导入新兴产业激发新活力。
同时,全面推进乡村振兴,实现南北协同、城乡融合。天桥区依托山东预制菜产业园、堤口果品等,因地制宜发展设施农业、精品农业、品质农业等高附加值农业,培育休闲观光、乡村旅游、健康养老、民宿经济、电子商务等富民产业,加快农业产业向全产业链拓展,打造县域优势特色产业集群。
全面深化改革开放发展创新环境不断优化
作为全市唯一一个地跨黄河两岸的中心城区和济南新旧动能转换起步区建设的重要一极,天桥区一直都是最有发展潜力和腹地空间的区域之一。
经济要想实现高质量发展,离不开优良的发展环境。今年以来,天桥区持续优化营商环境,深化“放管服”改革,通过健全体制机制,加大人才引育力度等措施,不断塑优经济发展环境,激发市场发展活力。
“来天桥 办成事”是天桥区营商环境的金字招牌。以护航企业发展为宗旨,坚持“有求必应、无事不扰”的服务理念,天桥区在全市首推桥帮办、桥通办、首席审批师、“直播+”等改革措施,高标准打造企业服务中心,扎实推进“高效办成一件事”,相关工作经验被省政府办公厅评为山东省“高效办成一件事”创新实践优秀案例。为推动项目落地顺利落地,天桥区推行“拿地即开工”“建成即使用”“验收即发证”,为重点项目提供全流程帮办服务,并全力做好涉企法律服务,建设公正公信的法治政府和公平竞争的市场体系,打造诚信天桥,为企业营造良好发展生态。1-8月新增市场主体1.3万户,累计达18.7万户,总量居全市第二。
发展是第一要务,人才是第一资源。天桥区牢固树立人才引领发展理念,积极探索“人才+项目+产业”引才模式,依托市人才新政“双30条”、区“黄金12条”及园区“引才8条”等现有人才政策,创新“桥楚人才”品牌政策,用好“泉城会客厅”、国家级大学科技园、院士工作站等平台,扎实做好人才引育留用,推动人才链、教育链、产业链、创新链深度融合。今年,推荐申报国家和省级人才工程34人,新引进青年人才8000人。
科技创新也结出累累硕果。成立国内首家电磁功能结构技术创新中心,备案省级院士工作站1家、市级重点实验室23家,数量居全市第二。梯次培育创新型中小企业、“专精特新”中小企业106家,入选省技术创新项目29个,新增省市级“一企一技术”研发中心、首台(套)技术装备企业6个。全区综合科技创新水平在全省58个市辖区中排名第十一,列全市第三。
开展“七品提升”行动民生保障水平全面提升增进民生福祉,是推动高质量发展的最终目的。
在天桥交出的成绩单中,一件件、一桩桩浸透着为民情怀的“民生账本”,记录着区委、区政府始终坚持以人民为中心的发展思想。
今年,天桥紧紧围绕建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会目标任务,聚焦发展所需、群众所盼,深入开展城市设计、品质教育、健康文化、生态环境、服务保障、安全稳定、法治建设等“七品提升”行动,推动基础设施和公共服务全面提升、配足配齐,打造宜居宜业、宜游宜商的现代化新天桥。
推进乡村振兴。实施“万人下乡、千村提升”工程,规划建设区级农业示范园,推动12家农村专业合作社、14家家庭农场提档升级。夏粮单产再创新高,单产水平约505公斤,总产量约2万吨。启动建设“黄河北岸 桑梓老家”泉韵乡居乡村振兴示范片区,总投资20亿元的黄河北片区首个EOD项目已通过省市专家评审。
办好惠民实事。1-8月,发放城镇公益性岗位补贴和社保补贴5331万元,发放各类社会救助资金2662万元。加快推进“全周期”教育提升工程,签约山东师大基础教育集团、省实验中学,名校带动发展集团达到11个。积极推进国家级健康区和省级慢性病综合防控示范区建设,加快建设紧密型城市医疗集团,在全市率先启动“心电一张网”建设。同时,实施文化强区“五个一工程”“百廿商埠如约天桥”系列活动引爆市民参与热情,文化惠民持续走深走实。
做好生态环境治理。扎实推进生态文明建设示范区创建工作,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进“无废城市”建设,启动“无废细胞”工程19个,打造无废工厂、无废园区4个。
宏图绘就风帆起,满怀豪情向未来。天桥将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,抓改革、促发展,努力建设一个产业充分发展、实力大幅提升、格局大气开放、视野更加宽广、人城融为一体、生活更具品质的新天桥,奋力谱写千亿级新时代社会主义现代化强区建设新篇章。(本报记者 张群 通讯员 苏晗)
建邦黄河大桥
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