时代的车轮向前,城市的发展乘势而上。从新中国成立之初的百废待兴到强省会建设的繁华景象,济南这座千年古城用努力和拼搏实现了蝶变新生。
目之所及皆为发展热土,济南各个区县(功能区)瞄准目标定位,蓄力发展、奋勇争先,呈现出一幅“百舸争流、千帆竞逐、比学赶超”的区域发展新画卷。在大河之滨,各区县(功能区)优势互补、你追我赶,正奏响加快高质量发展最强音,共同为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会凝聚磅礴合力。
百舸争流千帆竞,踏浪潮头勇为先。展望未来,各区县(功能区)将共同走好全市“一盘棋”,只争朝夕干事创业,携手共进创造高质量发展新成就。
“老商埠”活力无限。(本报记者 崔健 摄)
百花齐放,产业铸筋骨
工业是国民经济的主体和增长引擎,工业稳则经济稳。
新中国成立后,济南人民创造了众多工业奇迹,涌现出众多知名的工业企业,济南成为山东和华北地区重要的工业城市。
如今,作为全国重要的工业基地,济南工业门类齐全,产业体系完备,拥有41个工业大类和31个制造业大类。
济南经济发展保持“飘红”,工业“压舱石”的作用功不可没。视角继续聚焦,济南各个区县(功能区)都有各自的产业“特长”。
“二次创业”新征程上,市中区正握紧产业转型升级这一重要抓手。聚焦五大主导产业,市中区进一步细化实化“十大产业链群”,以信息通信网和能源互联网“两张网”建设、培育新质生产力、优化调整产业结构为主攻方向,着力构建现代产业体系。谋划落地山东电力战新产业园,推动总规模超2200P的山东未来云谷智算中心、济南市人工智能场景创新中心等4个人工智能算力中心建设,构建“医、药、健、养”一体化、线上线下相结合的未来健康产业体系……今年上半年,市中区规上工业增加值增长17.2%、位居全市首位。
作为济南的工业大区,章丘区是落实工业强市战略、推进新旧动能转换的主阵地、主战场。聚焦现代化产业体系构建,章丘区推动产业高端化、智能化、绿色化发展。深入推进工赋章丘、数字化转型提标行动,章丘区培育刁镇化工产业园、山东章鼓、大汉科技、伊莱特等一批信息化项目。今年以来,全区认定技术合同成交额18.77亿元,同比增长161%;新认定省级专精特新企业46家,市级瞪羚企业35家。同时,加快产业链延链补链,华凌电缆入选国家级制造业单项冠军,山东永信等5家企业入选省级制造业单项冠军,精密铸锻产业集群获省级特色产业集群认定。
莱芜区紧扣“黄河流域先进制造业中心”发展定位,坚持项目为王、以链聚产,做强工业经济“硬支撑”。秉持“依靠钢但不依赖钢”,推动“两钢”绿色低碳转型,舜博不锈钢、耀龙金属高端钢杆、医用不锈钢罐体等项目先后落地,重点实施总投资37亿元的泰钢精品钢绿色转型项目。经过5年的培育发展,山东重工绿色智造产业城的“整车+汽车零部件+物流”全产业链条初步成型。鲁中国际生物谷,建成产业孵化园44万平方米,集聚药企46家,以宏济堂、华涛药业、飞龙医药为“龙头”,初步形成“线上诊断销售+线下生产加工”中药制剂及配方颗粒全产业链条。
2024年,济南高新区正式开启“三次创业”新征程,用10年左右的时间,再造一个新高新。济南高新区将打造高质量发展增长极,加快培育壮大新质生产力,推动新一代信息技术、智能装备、生物医药三大主导产业进入全国高新区前列,未来产业在世界范围内具备较强竞争力。今年,济南高新区将完善半导体全产业链,谋划高端装备制造产业园,探索发展智能网联汽车,做好医美、医药和医疗器械产业链“固延补强”工作,积极推动量子技术产业化应用,抓好济钢卫星总装基地、智星空间卫星研发智造总部基地等空天信息项目,持续提升数字经济发展质效,加快建立现代化产业体系。
古城焕新,更新育新景
城市是人民幸福生活、百姓安居乐业的重要载体,城市更新是推动城市高质量发展的重要手段。
实施城市更新行动,就要加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。
作为一座千年古城,济南正通过城市更新实现“旧貌换新颜”。
作为省会城市中心城区,历下区正加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局,城市更新有序实施。古城片区21处院落修缮和14条街巷市政设施改造全面铺开;百花洲今年5月1日重装开园,展现了泉城的深厚文化底蕴和特色历史风貌,成为新的网红打卡地。中央商务区累计建成商业商务载体330万平方米,注册市场主体达1.1万家,入选“中国商务区综合竞争力20强”。长岭高科片区坚持产城融合,刘智远村民生活保障房一期建成交付、二期开工建设,创新产业园实现主体封顶,逐渐成为历下培育和发展新质生产力的主战场。
历城区素有“齐鲁首邑”之称,从新中国成立初期的“一条马路两栋楼,一个喇叭听两头”,到如今交通四通八达、高楼大厦林立、城乡融合共生,全区城镇化率达到89.9%,曾经的农郊大县蝶变为省会面积最大的现代化主城区。如今,历城区系统把握老城区与新建区、老肌理与新格局的关系,通过有机更新让老城焕发活力。洪楼广场一期项目强势推进,征收拆迁体量之大为近年来全市城区之最;东风片区棉麻安置地块年内实现主体结构封顶,全福片区原黄台电影院地块文创产业园项目顺利实施,宋刘片区还乡店改造项目列入住建部城中村改造第二批白名单。
天桥区旧厂区、旧市场、旧住宅、旧村居较多,城市更新任务重,也是省会城市更新的主战场。天桥区以城市更新和城中村改造为重点,持续拓展城市发展空间,着力提升群众宜居品质。实施城市更新暨城中村改造“百日攻坚”行动,重点突破王炉北辛、丁太鲁新徐、桑梓店六村、泺口二期四大片区。先行规划建设安置区,王炉北辛片区安置房项目已开工建设,其余三个片区安置房将于今年10月底前启动建设。常态化开展市容秩序整治提升,上半年共设置临时便民经营疏导点127处,维护建筑外立面103处、3661平方米,协调开放共享泊位1500个,新建城市公园4处,新增绿道3.2公里、绿地5.13万平方米,城市面貌不断改善。
城市更新,一头连着民生,一头连着发展。近年来,钢城区大力实施城市更新五年行动计划,谋划启动6个单元、20平方公里城市更新。首个启动的艾山片区开工项目18个,入选第二批省级城市更新试点片区,南北城子坡安置房年底全部建成,高家庄片区安置区启动建设;策划包装3个城中村改造项目,积极申报住建部第二批城中村改造计划。同时,加快管网改造,铺设改造城市雨污分流管道36公里,21个小区供电设施改造、20个小区供热管网更新改造工程全面开工。
向着远方,开放创机遇
济南是中国近代史上第一个自开商埠的内陆城市,今年是济南开埠120周年。可以说,济南有着深厚的开放底蕴。
近年来,济南加快构建更高水平开放型经济新体制,持续深化国际经贸合作,从2012年到2023年,全市外资企业数量、实际使用外资均翻了一番,目前有来自6大洲74个国家地区的企业在济南投资兴业。
槐荫区依黄河而居、邻玉清湖畔、育小清河源,坐拥京沪高铁五大枢纽站点之一的济南西站,北连京津冀,南接沪宁杭,是省会的重要“门户”和“窗口”,正加快建设“齐鲁门户,医养之都”。作为槐荫区发力的主战场之一,济南西站枢纽经济商务区以西站片区为核心区域,运营“京沪系”楼宇8座、特色产业园区20余个,建成全省首家“齐鲁之窗·省市区一体化宜商服务中心”,“一线一域”政务服务合作覆盖京沪沿线及黄河流域城市60个,形成高端资源要素配置新高地,进一步服务建设济南都市圈,促进沿黄流域城市更高水平协同开放,加速融入全国统一大市场。
海峡两岸产业合作区,是2021年批复设立的国家级对台经济合作园区,选址济北经济开发区,济阳区积极推动合作区企业科技创新和转型升级。3年来,累计实施顶津食品、金晔食品等技术改造项目180余个,工业技改投资年均增幅超50%。高规格举办深化鲁台合作推进会、海峡两岸产业合作区建设推进会、绿色低碳高质量发展泉城论坛等大型活动,签约引入秉信包装、全芯达等台资项目42家,台企数量达到110余家,台企总投资额超26亿美元,签约博麒麟等关联企业150余家,项目总投资额超580亿元,集聚效应进一步凸显。
济南新旧动能转换起步区在黄河重大国家战略中应运而生,开放包容正是其标签之一。起步区用好济南黄河国际会展中心载体,打造黄河会客厅,累计举办各类展会10余次,近期刚刚举办了第22届中国国际肉类工业展览会,展览面积10万平方米,吸引了近2000家参展商参展。积极拓展国际合作空间,持续深化与新加坡经贸合作,山东(新加坡)企业服务中心启动运营,加快推动中新未来公园、中新合作标志性建筑开工建设。深耕“中国-加勒比发展中心”合作平台,拓展起步区与加勒比国家的经贸往来。组织鹊华观澜会,起步区“朋友圈”不断扩大。
和合美景,乡村做舞台
近年来,济南坚持农业农村优先发展,农村人居环境整治、美丽乡村示范样板建设成效显著,城乡发展更加均衡、更趋协调,济南的沃野乡间奏响振兴强音。
长清区积极推进片区联动,立足各街道(镇)地域特色和资源禀赋,以片区化理念为引领,打造“花开御道、山水灵岩”“山泉乡韵、桃鲤村居”“黄河廊道、古韵新居”三大示范片区,推动乡村振兴由“单打独斗”向“片区协同”升级,带动起灵岩、马套、后园、西苏等一批乡村振兴示范村。灵岩大佛山、马套将军山2023年旅游总收入分别突破2000万元和1000万元,万德街道入选“全国乡村旅游重点镇”。同时,积极推进产业联兴,打造万德长清茶、五峰山大樱桃等十余个“一镇一业”特色品牌。
平阴县实施“翠黛玫香”“古镇泉乡”等6大示范区和衔接推进区建设,让乡村真正成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好家园。以“连路、串水、开花、靓村、兴业”为路径,精心打造“生态农业玫香花海”“现代农业阿胶文化”等4条农旅精品线路,成功创建美丽乡村44个、乡村振兴齐鲁样板示范村23个。同时,聚焦文旅康养发展定位,集中精力打造东阿镇北市村、玫瑰镇悠然庄科等精品民宿,实现了项目自身的良性循环与可持续发展。今年上半年,平阴县共接待游客177.06万人次,同比增长14.78%,旅游总收入达到19.76亿元,同比增长15.2%,创历史新高。
农民丰收有底气。商河县小麦播种面积89.4万亩、总产41.3万吨,不断鼓起“粮袋子”。按照“抓村连片、示范带动”要求,规划“东西南北”四大片区。西部片区突出粮食良种、温泉花卉两大产业,“温泉花乡”省级乡村振兴齐鲁样板示范区创建完成;南部片区健全现代高效农业全产业链;北部片区加快农文旅融合发展;东部片区构建品质原粮、精致果蔬两大板块,以片区联动提升振兴效益。持续壮大花卉产业,鲁台生物实现全市首单鲜切花出口,温泉花卉种植面积达155万平方米、销售额占全市的83.6%,设施花卉数字农业应用集聚地快速成长。
济南市南部山区山水秀丽、三川汇聚,依托天然优越的自然生态资源,孕育出一系列特色农产品。以特色农业带动乡村振兴,南部山区投入6000余万元,建成高而核桃园村、仲宫西泉泸村等精品农业园区,新增设施农业面积6万余平方米,推广猕猴桃、中草药等特色种植面积突破万亩,其中以锦绣川为核心,发展种植金银花2000余亩,年总产干花突破5万斤,总收入400余万元,带动村集体增收20万—30万元,村民增收约3000元。
回首来时路,各区县(功能区)的高光时刻、历史荣耀,共同构成了济南的成长轨迹。当目光投向未来,“泉”域竞帆的济南将写下更加耀眼的崭新篇章。 (本报记者 卢震)
济南历史大事记(1949-2024)
◆2013年“天下第一泉风景区管理中心”的牌子分别挂到了趵突泉公园和大明湖景区的门口,这标志着天下第一泉风景区管理中心组建完成。
◆2014年 全市推行公共租赁住房和廉租住房并轨,统一建设、统一准入、统一申请、统一分配、统一管理,不再分类实施,并轨后统称为公共租赁住房。
◆2015年 济南市城市轨道交通近期建设规划正式获得国家批准,这标志着济南市轨道交通建设正式进入实施阶段。
◆2016年 济南市编委批复设立济南市南部山区管理委员会。南部山区管委会为市政府派出机构,正局级规格,主要承担南部山区生态保护和绿色发展职能。
◆2017年 大明湖风景名胜区内除执行政府定价的展馆(室)和经营性项目外,其他公众游览区域全部实行免费开放。从此,景区由园中湖变成城中湖。
◆2018年 国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。调整后,济南市辖10区2县,面积10244平方公里,区域范围内人口870万。
◆2019年 济南轨道交通1号线(R1线)建成通车,千年古城从此步入“地铁时代”。轨道交通1号线是全市轨交线网中贯穿西部城区的南北向主干线。
◆2020年 济南市区快速路已闭合成“一环”,绕城高速公路成为“二环”,绕城高速二环线即为济南“三环”。11月26日,济南大东环建成通车,标志着济南正式跨步迈入“三环时代”。
◆2021年 济南新旧动能转换起步区正式获国务院批复设立。8月,中共济南新旧动能转换起步区工作委员会、济南新旧动能转换起步区管理委员会正式挂牌。
10月22日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。
◆2022年 世界首颗量子微纳卫星“济南一号”在中国酒泉卫星发射中心搭载“力箭一号”运载火箭成功发射。
◆2023年 济南明确提出加快建设“强、新、优、富、美、高”新时代社会主义现代化强省会,成为在新征程上全面推进中国式现代化济南实践的“准星”。
◆2024年 9月21日,第一届空天信息技术大会在山东省济南市开幕。大会面向数字经济发展新需求,共商空天信息技术创新,培育空天信息新质生产力。来自全国近百家科研机构、高校、企业及行业部门的1200余名空天信息领域专家学者参会。济南空天信息山东省实验室正式揭牌宣告成立。
资料来源:《济南党史》(季刊)、《辉煌70年——济南历史大事记》、《中国共产党山东省济南市历史》 (本报记者 肖明君 整理)