老年助餐“三重奏”奏响幸福新乐章

　　秋日的济南，阳光温暖而柔和地洒下。走进历下区老年助餐点，老人们围坐在整洁的餐桌旁，他们一边聊着天，一边品尝着热气腾腾的饭菜。阳光透过窗户洒在他们身上，仿佛为这幅画面增添了一抹温暖的色彩。

　　近年来，我市聚焦破解老年人“一餐热饭”难题，探索形成了政府主导、多元参与、覆盖城乡的“普惠+优待”老年助餐服务模式，实现了多元化、可持续发展。相关做法被央视《新闻联播》等多家媒体宣传报道，成为养老服务领域的一面耀眼旗帜。

　　坚持三个结合

　　构建老年助餐服务体系

　　老年助餐服务体系的构建不仅关系着老年人的基本生活需求，更是提升老年人生活质量、增进老年人福祉的关键举措。我市积极探索老年助餐服务新模式，坚持城乡结合、点面结合、政社结合“三个结合”，全力构建老年助餐服务体系。

　　城乡结合方面，我市以老年人集中的主城区为重点，兼顾周边偏远乡村，依托现有养老服务设施，分类设置550处各类城区助餐站点和2040处幸福食堂。

　　点面结合方面，我市分类设置综合型社区老年食堂、就餐型助餐服务站、企业连锁型助餐服务站和移动型助餐车，实行“1+X+N”运营模式，构建起多元化助餐服务格局。目前，全市已配置移动送餐车142辆。

　　政社结合方面，我市依托社区养老服务设施等设置助餐场所，鼓励企业（社会组织）、志愿者等参与建设运营，构建起政府引导、多元参与的“大助餐”格局。该模式引入18家社会餐饮企业参与老年助餐服务，吸引社会慈善资金300余万元，实施助餐项目110个。

　　完善三项机制

　　加强老年助餐服务保障

　　我市始终将关爱老年人作为重要使命，积极完善三项机制，全力加强老年助餐服务保障，为老年人的幸福晚年生活保驾护航。

　　完善分类补贴机制。我市高度重视老年助餐服务的可持续发展，对符合条件的社区老年食堂、老年助餐服务站和“移动型”餐车分别给予1万元至5万元不等的一次性建设补助。同时，根据年度助餐服务人次，还会给予1万元至4万元不等的补助。农村助餐场所按照基本型、标准型、综合型每年分别给予4万元至6万元的运营补贴，确保农村老年人同样能够畅享优质的助餐服务。

　　完善示范引领机制。实施老年助餐服务规范提升行动，列入2024年度市政府为民办实事项目加以推进。对于社区老年食堂，按照面积不低于300平方米、供餐能力不小于100人的标准进行规范提升。对于助餐服务站，则要求面积不低于50平方米、日均助餐不少于10人次，并由社区老年食堂统一配餐和运营管理。目前，我市已规范提升助餐站点340处，为老年人提供了更加舒适、便捷的用餐环境。

　　完善综合监管机制。建立老年助餐企业备案机制，制定老年助餐服务规范和标准，规范老年助餐场所标识。同时，建立准入退出机制，城区550处助餐站点已全部纳入市级平台监管，农村区域助餐站点将于年内全部纳入。定期组织全面检查并常态化开展助餐服务调查评估，通过严格的监管，守护好老年人“舌尖上的安全”。

　　创新三种模式

　　提升老年助餐服务品质

　　构建体系是基础，提升品质是关键。为全面提升老年助餐服务品质，我市积极创新三种模式，让老年人吃得顺心、吃得舒心。

　　创新“普惠+优待”服务。实行老年人就餐送餐补助制度，60周岁以上的老年人可享基本型、升级型套餐优惠服务及自选餐优惠价格。其中，70岁以上老年人每天可获1元补助；60周岁及以上的低保、高龄等特困老年人每天补助2元。对于4级及以上失能老年人需送餐的情况，根据服务半径给予2元-4元的补贴。

　　创新“智慧+助餐”服务。开发了全市统一的老年助餐服务信息系统，实现人员身份验证、数量统计、结算、管理信息化和大数据实时分析。老年人在助餐站点可通过刷身份证、刷脸等多种方式验证身份，便捷又高效。历下区更是试点推出“养老外卖”服务项目，通过老人点单、系统推单、志愿者接单的方式提供助餐服务，老年人足不出户便可尽享身边美味。

　　创新“定制+上门”服务。鼓励开发老年餐和老年营养食谱，推出“两荤、四素、两主食、一汤”自选餐，按照每餐不高于10元、15元提供基本餐、升级餐，满足老年人定制化服务需求。同时，采取“中央厨房+移动助餐车”等多种形式，链接线下志愿团体等开展上门送餐服务，切实满足了老年人便捷就餐的需求。（本报记者　兰萃　通讯员　孔彬）