家住济南高新区巨野河街道的孟奶奶是不幸的:她因病瘫痪在床,至今已经36年,她的丈夫不仅要赚钱养家,还要照顾她,随着年龄的增长,愈发力不从心。
然而,孟奶奶又是幸运的:她享受到了细致入微的家庭养老床位服务。
济南高新东区颐养中心的工作人员前期通过上门服务,对孟奶奶的身体状况进行了认真评估,专门为老人更换了一张可升降的护理床,配备了防褥疮床垫。他们还为老人提供诸如按摩、康复训练等针对性服务,切实减轻了孟奶奶的身体负担和心理压力。
这些举措都得益于我市探索开展的家庭养老床位建设。为深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神和党的二十届三中全会精神,济南市紧扣老年人“养老不离家”需求,立足大城市养老工作实际,积极探索、全面开展家庭养老床位建设,制定出台了《济南市家庭养老床位建设工作推进方案(2024-2026年)》,通过政府引导和市场机制,形成正向合力,为老年人提供专业化、个性化的居家养老服务,创新实施服务管理规范化、精准适配适老化、项目服务个性化、补贴标准差异化、监管评价常态化的“五化”标准管理。预计今年年底前,全市家庭养老床位将超过4500张,更多老年人“养老不离家”的愿望正在逐步成为现实。
为精准适配老年人需求,我市创新改变评估工作形式,由验收方牵头与改造方共同完成入户评估、制定方案,将老年人需求与改造方案精准适配。以济南高新区为例,改造实施以来,老年人的满意率始终保持在100%。
为满足服务个性化需求,委托专业的第三方入户开展评估,摸排重点老人群体,综合“自理能力、疾病状况、医疗照护、家庭支持度与支付能力”4个参数,科学确定老年人照护、康复保健需求,制定服务清单,提供医疗、护理、康复等自选服务项目。同时,根据老年人实际需求,由服务机构提供“喘息服务”、就医陪护等个性化服务。
民政部门积极与财政、医保等部门对接,实现家庭养老床位服务与居家养老服务、长期护理保险政策衔接互补,并建立困难群体补贴机制,分档确定补贴标准、提供关怀服务。将困难群体老人服务补贴标准提高50%,达450元/月;免费为低保、优抚对象、计划生育特扶家庭老年人、重度残疾老年人开展等级评估,有效平衡困难老年人购买养老服务支付能力不高、需求紧迫的问题。
此外,市民政部门建立服务评价制度,将服务信息纳入市养老服务信息平台管理,实现服务“实时管理、即时监管”,依托社会组织和养老服务机构站点,通过上门抽查与电话遍访的形式开展满意度调查和服务质效评价,对申请、评估、改造、验收、服务、结算等实施全流程监管。
(本报记者兰萃 通讯员 刘恒 赵永宝)