坚持以人民为中心推进全面深化改革

　　□巩克菊　刘佩如

　　人民有所呼,改革有所应。为了人民改革，改革才有意义；依靠人民改革，改革才有动力；由人民评判改革，改革才有成效。党的二十届三中全会总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革以来的宝贵经验，提出进一步全面深化改革需要遵循“六个坚持”的原则，其中之一就是“坚持以人民为中心”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心推进全面深化改革，彰显了中国共产党所推行的改革的本质属性，明确了改革所坚持的历史观、价值观和方法论原则，指明了改革的价值立场和评判标尺。

　　为了人民改革，改革才有意义

　　为了谁改革，这是继续推进全面深化改革意义的前提性问题。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，并将人民的利益置于首位，这是中国共产党作为马克思主义政党与其他政党最显著的区别。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是让人民过上好日子。从“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的庄严宣誓，到不断把人民对美好生活的向往变为现实，我们党坚持以人民为中心的价值追求始终如一。《决定》指出，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。

　　随着社会发展进步，人民群众对美好生活的需要范围变广、层次变高、形式变多，不仅对物质生活提出了更高要求，而且对文化、法治、公平、安全、环境、健康等方面的要求也日益增长。“民之所忧我必念之，民之所盼我必行之。”以习近平同志为核心的党中央面对人民对美好生活的新期待，以巨大的政治勇气、强烈的责任担当，有力应对国际局势变乱交织的挑战，敢于突进改革的深水区、敢于涉险滩啃硬骨，采取一系列重大战略措施化危机为先机，实现经济社会高质量发展，人民生活水平不断得到改善提升。

　　民心是最大的政治。老百姓期盼什么，改革就要抓什么。党的十八大以来，全面深化改革从完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设到解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断实现人民对美好生活的向往；从完善收入分配制度，加强促进共同富裕的基础性制度体系建设到大力发展新质生产力，完善就业优先政策，积极开辟就业新赛道，促进高质量充分就业等一系列保障劳动者权益的政策出台；从健全社会保障制度体系、加强制定以经济体制改革为牵引，注重促进社会公平正义、不断增进民生福祉的改革实效，到系统推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国式现代化提供强大动力和制度保障……人民有所呼，改革就有所应，紧紧围绕提升人民生活品质，改革就会得到人民的支持和拥护。

　　依靠人民改革，改革才有动力

　　依靠谁改革，这是找到继续推进全面深化改革的主体力量问题。马克思主义唯物史观表明，人民是历史的创造者，在创造历史中起着决定性作用。人民群众是社会物质财富的创造者，不仅创造了人们吃穿住行所必需的生活资料，也创造了人们进行生产和再生产活动的生产资料；人民群众是社会精神财富的创造者，一切精神财富得以产生的最终源泉都植根于人民群众的实践活动，离开了人民群众的生产实践和生活实践，任何精神创造都必然成为无源之水、无本之木；人民群众是社会变革的决定性力量，历史上一切生产关系的深刻变革，一切社会制度的更替完善，人民群众始终起着决定性作用，人民是人类历史的生命之根。新时代进一步推进全面深化改革，啃掉改革中的硬骨头、大难题，打好关键时期的改革攻坚战，助力成功实现中国式现代化更是离不开人民群众的实践和智慧。

　　改革事业在认识和实践上的每一次突破，每一种新生事物的涌现，无不来自亿万人民群众的创新创造。为此，依靠人民全面深化改革，必须着力做到：一是尊重人民的首创精神。谋划改革发展，最了解实际情况的就是人民，全面深化改革必须深入基层中去，要及时发现、总结、概括人民群众实践中形成的新鲜经验，善于把人民创造的成功经验升华为科学理论，并推广到人民群众中去指导人民新的实践，使群众的创造性实践成为改革创新的不竭源泉。二是要激发人民的创造活力。要尊重人民的劳动成果与智慧成果，坚持顶层设计和基层探索相统一，通过健全创新激励体制机制，开拓容错纠错机制和空间，激发人民群众的创新创造活力，使人民群众勇于创新、乐于创新、成于创新。三是要凝聚民心民智民力。要健全吸纳民意、汇集民智工作机制，利用好大数据、人工智能等数智技术，完善民意民智表达的渠道、途径和方法；全面深化改革必须自觉拜人民为师，甘当人民的小学生，深入基层开展调查研究，问计问需于民，了解人民群众的所思所想所盼，凝聚起全面深化改革的共识，找准打通全面深化改革的堵点，开创进一步全面深化改革生动活泼的新局面。

　　由人民评判改革，改革才有成效

　　由谁来评判改革，这是检验继续推进全面深化改革成效的标尺问题。人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者，全面深化改革的成效应由人民来评判。全面深化改革的一系列战略规划、顶层设计，要真正落实到人民群众的生活中去，要被人民群众所感知和认同，要把深入了解人民群众对改革成果高兴不高兴、赞成不赞成作为进一步深化调整的依据，这是我们坚持以人民为中心把改革推向前进的生动体现，也是确保全面深化改革的成果符合人民群众期待的必然选择。

　　“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”全面深化改革工作的成效，要把人民群众满意不满意作为评判改革工作的标准，要看是否经得起历史和人民检验来评判改革工作的成效。要看人民生活得好不好、民生是否得到改善、社会是否更加文明进步，要让人民得到实实在在的实惠，将改革工作落到实处，落到百姓心坎里。《决定》指出，“以实绩实效和人民群众满意度检验改革”。这为进一步全面深化改革树立了标尺和价值导向。

　　“再好的目标，再好的蓝图，如果不沉下心来抓落实，也只是镜中花、水中月。”当今世界正经历百年未有之大变局，世界之变、时代之变正以前所未有的方式展开，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。改革开放只有进行时，没有完成时。在全面深化改革的进程中，必须要始终坚持以人民为中心，想人民之所想、行人民之所嘱，不断提高人民生活品质，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，在推进实现中国式现代化中不断把全面深化改革事业推向前进。

　　（巩克菊系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、山东建筑大学马克思主义学院教授；刘佩如系山东建筑大学马克思主义学院硕士研究生）