□郝 丽
高校治理体系和治理能力现代化是高校治理发展的内在要求，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是新时代中国高校推进内涵式高质量发展、提升综合竞争力的内在需求，直接关系到“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”的根本问题。以党建引领高校治理，是我国高校治理体系和治理能力现代化的关键。党的二十届三中全会强调，要“加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”。全面提升高校党的建设质量，把高校建设成为坚持党的全面领导和培养堪当民族复兴大任的时代新人的坚强阵地，是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。
党建引领高校高质量发展的作用仍需提升
当前，有些高校在党建引领助推高校高质量发展方面仍然存在短板和弱项，主要体现在三个方面：
一是氛围生态方面，有些高校对党建工作认识不足，重视不够。有的高校为了使学校在竞争中提高地位，花费大量时间、精力和财力搞专业建设，招引人才，发展规模，对于党建工作却没有给予应有的重视，造成党建工作在文件中提得多，行动上落实得少，从事党员教育和管理的工作人员热情不高、心思不稳，以致党建工作队伍业务不精、理论水平不高。
二是实际作为方面，有些高校党组织引领高校高质量发展的能力还有待继续提升。换言之，有些高校党的建设各个方面用力还不平衡，高校党建工作与高校高质量发展的具体措施处理还没有完全契合。主要表现在两个方面：一是有的高校党组织在实际的党建工作中还比较被动，没有把具体工作与推进高校高质量发展有机融合、“合二为一”，从而导致高校党建工作无法有效引导高校高质量发展。二是在高校党建中，有的高校党组织领导“身兼数职”，同时还担任单位或部门其他职务，平时多忙于业务工作，对党建工作用情用力不够。
三是具体成效方面，有些高校党建工作由于开展质量不高等原因，导致目标导向、问题导向、结果导向的统一性还不够强，从而影响了党建引领高校高质量发展的深度和广度。对于引领高校高质量发展来说，高校党建工作要把目标导向、问题导向、结果导向进行有机统一；要紧紧围绕党建引领高校高质量发展这一目标，从引领过程中存在的问题出发，认真思考具体工作，梳理哪些工作还有改进空间，通过梳理问题，找到解决对策，以达到高水平党建有效引领高校高质量发展的结果。
完善党建引领助推高校高质量发展的落实机制
以有效引领高校高质量发展为目标，高校党建工作主要完善七个落实机制：
一是组织领导机制。部分高校的党组织建设、管理方式还有一定改进空间，在这种情况下，要建立健全相关制度规定，完善高校党建工作责任制，做到职责明确、责任清晰。
二是渗透结合机制。高校党建工作要与业务工作辩证统一的关系，但目前有些高校党组织还不能很好地把党建工作与业务工作进行有效结合，无法真正实现共赢。这就需要树立“围绕中心抓党建”的意识，要充分认识高校党建工作的重要性，积极主动谋划高校党建工作，推动高校党建工作与业务工作的深度融合。
三是保障激励机制。部分高校党建工作的保障激励机制还有一定发展空间，存在诸如政策不够科学合理、措施不够完善有效、载体不够形式多样等问题，党员的责任感、荣誉感还有待有效激发，这就需要通过不断健全完善政策制度、提升执行质效、创新形式、丰富载体等，不断完善保障激励机制。
四是检查考评机制。部分高校党建工作的检查考评机制还有待继续完善，比如存在重检查形式轻检查质量、重检查轻考评、重过程轻效果等问题，这就需要继续建立健全检查、考核和评估机制，营造严管和厚爱结合、激励和约束并重的良好氛围。
五是信息反馈机制。部分高校的信息反馈机制还存在一些问题，诸如相对固化而灵活性不够、公众的相关意见建议很难得以有效表达、党建基本信息反馈不够及时等，这就需要采取相应措施进行改善，比如拓宽党员参与高校党内事务的渠道、根据党员意见对党建工作进行合理调控、提高党建基本信息反馈的时效性等。
六是队伍建设机制。部分高校党建工作人才队伍建设还有待继续加强，存在工作人员数量不充足、整体年龄偏大以及学历层次、业务素质有待继续提高等问题。为有效解决这些问题，必须采取行之有效的解决措施，比如增加高校党建工作人员的数量、及时补充新鲜血液、通过专项培训等再教育的方式提高高校党建工作人员的学历层次和业务素质，以切实加强高校党建工作人才队伍建设。
七是预警防范机制。部分高校党建工作的预警防范机制还不完善，存在预警防范程序不规范、预警防范不及时、预警防范控制不合理等问题，这就需要不断健全与完善目前的预警防范机制，建立健全了解掌握师生思想动态、排查不稳定因素、针对相关问题采取相应预案等的工作机制。只有如此，才能让影响党建引领助推高校高质量发展的不稳定因素彻底消失在萌芽状态。
健全党建引领助推高校高质量发展的保障机制
坚持系统思维，主要强化党建引领助推高校高质量发展的四大保障：
一是组织保障。在党的集中统一领导下，高校党建引领的措施和方法主要通过党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系才能起到引领助推高校高质量发展的作用。当前有的高校党组织建设水平、管理方式还没有完全与时俱进，在一定程度上影响了高校党组织的建设质量，这就需要继续夯实高校党建工作的组织保障，切实提高高校党建的建设质量。
二是资源保障。党建引领助推高校高质量发展，必须有完善的队伍建设、工作经费、基本阵地等方面的资源保障。队伍建设方面，不断优化高校党组织党务人员的年龄、学历、知识结构等，以适应新时期党建工作。工作经费方面，有些高校党组织存在工作经费“入不敷出”的情况，从而影响高校党组织活动的可持续开展，这就需要“立行立改”，从制度上做好高校党组织的经费保障工作。基本阵地方面，随着新媒体时代的来临，网络空间已经成为高校党建工作的重要阵地，这就需要首先在思想上高度重视网络阵地重要性的同时，有针对性地拓展高校党组织的网络阵地建设，形成“线上+线下”有效融合的高校党建新模式，让党旗在云端也能高高飘扬。
三是制度保障。我们党已经有较为健全的民主生活会制度、“三会一课”制度、党员教育培训制度、党员干部联系服务师生制度、党员干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、民主评议党员制度等。但随着经济社会的发展，制度需要不断进行探索、修正和完善；制度建设一直处于不断体系化的过程，这就需要我们不断加强制度建设，健全制度保障。
四是技术保障。现在我们已经处于发达的网络信息时代，“互联网+党建”已成为高校党建工作的常态，这就要求高校党建工作人员不断提高利用新媒体和大数据等技术的能力，通过微信、微博、QQ、学习强国等平台，更加有效便捷地围绕中心工作切实加强党员教育、优化支部党员管理、开展形式多样的组织活动，以切实推动党建引领助推高校高质量发展。（作者系济南大学政法学院教授）