山东力促高校毕业生等青年高质量充分就业

　　本报7月12日讯（记者　张静）为帮助企业促进发展和稳定就业岗位，帮助青年群体就业创业，近日，省人力资源社会保障厅会同有关部门先后印发了《关于印发山东省促进高校毕业生等青年高质量充分就业若干措施的通知》《关于做好失业保险援企稳岗政策落实工作的通知》。今天，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对相关政策进行解读。

　　省人力资源社会保障厅副厅长衣军强介绍，今年以来，山东把高校毕业生就业工作摆在就业工作首要位置，加快公共部门招录，加码企业岗位资源开拓，优化提升就业服务水平，全省高校毕业生就业形势稳中向好。助推高校毕业生创业

　　将在全省建设60家左右青年创业街区

　　山东是经济大省、人口大省、就业大省、高校毕业生大省，高校毕业生规模居全国前列。为促进高校毕业生高质量充分就业，省人力资源社会保障厅会同省发展改革委、省教育厅等11部门聚焦当前高校毕业生就业的结构性矛盾以及面临的新情况、新问题，印发了《关于印发山东省促进高校毕业生等青年高质量充分就业若干措施的通知》（以下简称《若干措施》），提出了8方面、22项措施，全力促进高校毕业生等青年群体尽早就业、顺利就业。

　　聚焦拓展就业渠道，《若干措施》整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助政策，激励国有企业吸纳高校毕业生就业，加快事业单位招聘高校毕业生进度，积极挖掘培育新的职业序列，为高校毕业生提供多元就业渠道。对吸纳毕业年度普通高校毕业生、离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业16-24岁青年的企业，按1500元/人的最高标准发放一次性扩岗补助。同时，引导高校毕业生服务重大战略，实施重点产业青年就业专项行动，组织开展青年服务重大战略就业工程，发掘更多高质量就业机会。

　　围绕促进创业，针对青年创业动力不足问题，《若干措施》建立“创贷+”工作机制，推广“创业提振贷”，个人贷款额度提高至50万元，小微企业贷款额度提高至1000万元。高校毕业生等青年群体申请的20万元及以下的创业担保贷款，省级及以上创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的优质大学生创业项目，原则上取消反担保。对创业大赛等活动选树出的优秀青年创业项目，积极邀请金融机构、创业投资机构、天使投资人等共同参与，开展形式多样、内容丰富的融资对接活动。

　　今年山东将在全省建设60家左右青年创业者集聚、产业特色显著、新业态消费场景丰富的创业街区，支持政府、高校、社会力量设立创业服务窗口，对街区内高校毕业生等青年创业项目提供跟踪指导、创业培训、政策支持等“赋能服务”。目前，省人力资源社会保障厅已联合省发展改革委等4部门印发《山东省创业街区建设工作方案》，明确街区建设总体要求、基本条件等，并在全省范围内开展创业街区试点建设申报工作，计划下半年公布试点名单。

　　针对产业一线岗位对青年就业吸引力较弱问题，《若干措施》提出，实施重点产业青年就业专项行动，定期归集发布重点企业用工需求，组织开展职业体验、社会实践、跟岗锻炼等活动；针对高校毕业生等青年职业技能不强问题，支持引导他们就读技工院校技师班，大力培养“学历+能力”两型人才。

　　同时，《若干措施》明确将加快大学生就业创业赋能中心建设，打造全省高校毕业生就业“一站式”服务平台，赋能青年群体就业。定期发布山东省高校毕业生就业“最具吸引能力”企业、园区、城市榜单，开展高校毕业生就业权益宣传月活动，营造公平有序就业环境。

　　免申即享、免跑即领、免证即办

　　加快落实各项援企稳岗政策

　　为贯彻落实国务院关于做好失业保险援企稳岗工作的有关部署，省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省税务局等4部门印发了《关于做好失业保险援企稳岗政策落实工作的通知》，聚焦失业保险“保生活、防失业、促就业”功能作用，提出9项具体措施，全力支持企业稳定岗位，兜住、兜准、兜牢民生底线。

　　其中，《通知》明确，阶段性降低失业保险费率政策延续实施一年，执行期限至2025年底。《通知》也对持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险（含生育保险）费、价格临时补贴等保生活待遇发放工作进行了明确。《通知》还明确，顶格执行稳岗返还政策、技能提升补贴政策。其中，对稳岗返还政策，大型企业拟按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业和参照执行单位按60%返还；对技能提升补贴政策，继续扩大技能提升补贴政策覆盖范围，并按照初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元的最高标准落实。《通知》还规范劳务派遣单位稳岗返还资金申请和分配；明确扩大失业保险基金支出范围试点政策。

　　省人力资源社会保障厅失业保险处处长张成波介绍，今年在保持政策连续性和稳定性的基础上，做了调整优化，扩大了资金用途。当前政策中的四项用途是职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训，今年增加了用于降低生产经营成本支出，企业在合规使用资金的前提下，可以结合自身实际确定具体用途。

　　同时优化了经办模式，明确要求根据受益企业提供不同的经办服务，对普通企业，继续推广“免申即享”经办模式，并通过短信等方式告知企业，指导企业用好稳岗资金；对劳务派遣单位，指导其主动申请。今年，省人力资源社会保障厅提前与统计、市场监管、税务等9部门对接全省企业信息，实现企业条件精准识别。同时，为保障稳岗返还资金“颗粒归仓”，省人力资源社会保障厅将指导劳务派遣单位采取主动申请的方式申领稳岗返还资金，经审核合格后资金直接发放至实际用工单位，推动政策直达快享。

　　对于参保失业人员，省人力资源社会保障厅深入推进失业保险畅通领、安全办，畅通失业登记与失业保险金申领业务联动和沟通协作机制，大力推广免跑即领、免证即办经办模式，取消证明材料、申领时限、捆绑条件和附加义务，失业人员无须转移个人档案，无须现场签到，无须强制要求参加培训，确保其无特殊情况，仅凭身份证或社保卡即可申领失业保险金，全力保障失业人员基本生活。