“商量”调研组走进田间地头，开展现场商量。
“商量”调研组围坐一起，进行交流研讨。
“万人下乡、千村提升”工程（以下简称“千村提升”工程）是我市响应中央号召，深入学习推广“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）经验的具体行动，是推进我市乡村全面振兴的重要抓手。
为助推实现“千村提升”工程目标，自今年3月底开始，市政协组织政协委员、专家，先后赴济阳区、长清区、钢城区、莱芜区的12个村庄进行实地调研，并与第一书记、企业团体、乡村人才、村党组织带头人等“四支力量”代表座谈交流，听取民声，了解民意。其间，“商量”调研组还赴浙江省，学习考察湖州市、台州市“千万工程”有关经验做法。
在前期深入调研的基础上，近日，部分政协委员、专家学者、部门代表及“四支力量”代表围坐一起，聚焦“实施‘千村提升’工程，推动乡村振兴”展开深入交流研讨，为进一步推动全市乡村全面振兴献计出力。
“千村提升”工程成效显著
去年5月，市委、市政府部署实施“千村提升”工程，以推动村集体和农民“双增收”为切入点，以村集体经济年收入30万元以下的村为着力点，以每村1名第一书记、1家企业团体帮扶共建为主渠道，通过务实可行、循序渐进的工作抓手，引领推动各类资源要素向农村汇聚，形成推进乡村振兴整体合力。
“千村提升”工程实施一年来，效果如何？“商量”调研组通过深入济阳区、长清区、钢城区、莱芜区实地调研，详细了解当地“千村提升”工程部分运营项目。
“仅通过建造一个黑陶车间就为村集体增收10余万元，再加上一些闲散土地为村集体增收30余万元”“我们通过三产融合，打造了一些民宿和特色观光线路，从‘赏花经济’‘后备箱经济’中促进了农民增收”“我们形成共富联盟，资源共享、成片开发，下一步如果有好的销售渠道，可以分享给大家，统一打包出售”……
调研过程中，部分村庄负责人讲述了“千村提升”工程实施后，带来的实际成效。一组数据更是有力的佐证——2023年，我市村集体收入突破20万以上的村达到1559个，比2022年提高42%。
“柳桥峪村以前可以说是脏乱差，这几年特别是从‘千村提升’工程实施以来，村容村貌、基础设施都发生了质的提升。”钢城区颜庄街道柳桥峪村党支部书记、村委会主任李永奇说，近年来柳桥峪村通过开发酸枣芽茶，不仅使村民就业增收，也让村集体的收入由每年10余万元增至近50万元，2024年预计可突破70万元。
柳桥峪村的蝶变并非个例。“我们村家家户户都住上了小康楼，老人一套房、孩子一套房。他们长期在合作社打工，一年能挣六七万，幸福指数很高。”济南市莱芜区明利特色蔬菜种植专业合作社党支部书记、理事长陈明新说。该合作社位于莱芜区曹家庄村，现有217户村民长期在合作社工作。
在调研期间，“商量”调研组切身感受到，通过实施‘千村提升’工程，村庄环境美了、村民富了、生活好了。
强化产销对接 畅通销售渠道
在成绩显著的同时，调研组也发现了一些问题。农村青壮年劳动力流失、农村空心化，是“商量”调研组调研期间遇到的普遍问题。同时，调研组还发现乡村产业发展缺乏龙头企业带动，现有政策对企业吸引力不够等问题。
“参与‘千村提升’工程的大部分是本土中小企业，外来的龙头企业和国有企业很少，这就导致帮扶的范围较窄，力度较小。”商河县工商业联合会主席杨凌雁认为，乡村振兴，产业帮扶很重要，要剖析一二三产各企业情况，做好二产和三产企业工作。
市政协委员、商河县国家农业科技园区服务中心副主任刘芹认为，在推进乡村振兴过程中，各村庄都在找各自发展的产业路径，但不可避免地出现了同质化、“内卷”的情况，导致盈利较难，甚至有些产业缺乏生命力、持续力、竞争力。她建议，村庄在产业发展过程中，要找到自己的资源禀赋和特色，确保产业更有活力和生命力。
市政协委员、山东昊坤果业有限公司董事长吕丽敏则认为，在三产融合方面，二产和三产融合还存在短板。目前区域内优质农特产有一部分只是进行简单分拣，直接进入市场定价销售，另一部分则是等待收购商收购，收购以后剩下的果品和产品直接就当做废品处理。她建议，加大对前景较好、可持续发展的农业龙头企业扶持力度，让农业龙头企业能够利用自身的产业链条带动当地农民创收。
在山东厚源农业科技有限公司总经理邵军看来，乡村振兴，产业兴旺是关键。他建议，政府与企业共育一批乡村人才，争取项目资金扶持，使乡村人才更好起到带头作用。
省决策咨询委员会专家、省政协智库专家褚瑞云认为，发展乡村产业，一方面要尊重农民的意愿，尊重当地的历史、各种资源、经济基础；另一方面要搞好有关服务，优化营商环境，制定优惠政策，做好服务体系建设。
“原来村里一直在反映缺少销售平台，导致不敢大量扩充农产品种植面积。自从搭建了‘泉水人家’销售平台后，解决了种植户的后顾之忧。”山东济西湿地生态农场有限公司董事长张庆忠说，种植户对于销售渠道的需求特别强烈，通过搭建平台，真正让种植户的农产品卖出去，这是应该重点关注的工作。
陈明新也深表认同。他表示，发展乡村产业的最终目的是要将产品卖出去，目前销售平台不多、渠道不宽。他建议，政府部门搭建销售平台，畅通销售渠道。
“产销对接平台，一头连着市民的菜篮子，一头连着农民的钱袋子。”市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长孟帅表示，目前市农业农村局一方面通过发挥济南近千万人口消费优势，就近就便服务保障好泉城本地市场，实现为城服务、靠城发展；另一方面，努力抢占省内和国内的一些中高端市场，去年借助盒马鲜生渠道，把历城的草莓、章丘的大葱源源不断地通过这个供应链系统送到了盒马在全国400余家比较高端的门店。此外，努力打开网上销售市场，今年成立了农产品电商协会，利用这个平台组织了一些电商培训、直播带货，通过这种方式把济南优质的农产品广泛宣传出去。
打造区域品牌 促进产业发展
“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。为了做好专题调研，今年5月中旬，“商量”调研组专门赴浙江，实地考察了湖州市长兴县“三位一体”为农服务中心、“稻蛙共生”种养基地，台州市三门县蛇蟠乡狮子岭、黄泥洞村等，并同有关部门、企业和村干部进行了交流。
调研组发现，“千万工程”实施以来，湖州、台州两地坚持科学统筹，村庄规划“多规合一”，注重因地制宜，探索特色发展模式，通过强强联合，以强带弱，推进项目共建、资源共享、产业共促的“互利共赢”联动机制。同时，依靠村党组织，引领带动共同富裕，坚持育才引才，增强内生动力，推进科技进乡村、资金进乡村、青年回乡村等。在此基础上，强化品牌打造，培育龙头领军企业等，带动当地村庄发展。
“我感受深刻的是，浙江通过‘千万工程’实现了‘三级跳’。一开始从村庄整洁有序入手，再到美丽宜居，最后到共同富裕。”刘芹表示，她在浙江学习考察时发现，当地在村庄规划时，便把产业发展和村庄建设及经营两者统筹考虑，按照产村融合的思路和要求，进行村庄改造和建设。
吕丽敏通过到浙江学习考察，充分感受到打造区域品牌的重要性。她表示，台州市目前注册了8000多件农产品商标，其中中国驰名商标7件。目前她的企业和国内几大销售业巨头合作，虽说营业额过亿，但品牌建设还有差距。“我们在同一标准、同一条生产线生产下来的产品，贴上他们的包装，销量就能更好。”吕丽敏建议，要规范农产品的行业管理，进行标准化生产。
对于品牌的重要性，陈明新也深有感触。“我注册了‘明新香妃玉’商标，现在我的西红柿能卖到10元一个，贵的原因就是好吃。同时好产品配好包装，一盒西红柿共16个，卖160元，还得预订才能买到。”陈明新说，他们的产品有商标，还有绿色产品认证。
省政协委员、省农业技术推广中心数字农业部部长高中强认为，做好产业发展，不仅要全面摸清家底，为下一步有针对性地帮扶提供指南，还要做好土特产的文章，通过“接二连三”推动一二三产业融合发展。此外，要注重数字赋能，绘制好全市特色农产品分布图，编织一张全市技术服务网络，打造一个数字管理平台，更好地为产业持续发展提供支撑。
作为商河县玉皇庙镇埃子李村的驻村第一书记，市红十字会一级调研员王光华认为，全市以街道（镇）为单位，成立第一书记乡村振兴服务联盟，围绕中心工作谋划项目。同时，他建议，在尊重客观实际前提下，连片共建产业联合体，并有个经济基础相对强、村党组织书记能力相对强的村作为“领头羊”，带着其他村共同推进。
李永奇认为，“千村提升”工程实施以来，农村可整合出部分老宅基、老学校、老厂房，同时村集体还有一些山林和其他的闲置资源，可以通过引进主题企业把村里的闲置资源利用起来，形成规模化增收。
对于如何进一步发展农村产业，孟帅表示，一是在规划先行的前提下，把村庄规划和产业规划、旅游规划一同谋划、统筹布局，二是农业产业化发展一定要坚持合适的人干合适的事，专业的人干专业的事情，三是通过产业化发展，实现村集体经济收入和村民收入双提升。
不仅如此，在“码上商量”平台，不少网友对本专题“商量”也非常关注，提出了很多意见建议——
“结合区域特色，挖掘本村特色，找准产业发力点，避免重复投资、低效投资，做好产业规划”“造血与输血相结合，在农村基础设施建设和群众养老医疗方面加大财政投入”“地域相近，交通相连的村庄，要充分发挥驻村第一书记作用，资源共享，多村融合连片发展”……
农村发展大有可为。相信通过大家的共同努力，一定能够推动“千村提升”工程走深走实，持续提高村集体经济收入和农民收入，提升乡村产业发展水平和建设水平、治理水平，加快推进乡村全面振兴，奋力开创现代农业强市新局面。（本报记者 王希涛 通讯员 王超）