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2026-01-15
星期四
当前报纸名称:济南日报

区域协调 联动发展在更大格局发挥更大作用

日期:05-28
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

  实施区域协调发展战略,是关乎我国经济发展全局的重要战略举措。

  习近平总书记视察山东时指出,要深度对接区域协调发展战略,努力成为北方地区经济重要增长极。

  作为黄河流域中心城市和山东省会城市,近年来,济南抓住用好重大战略机遇,深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,加快推进济南新旧动能转换起步区成形起势,高起点推进济南都市圈规划建设,省会发展势能加快集聚。

  新发展格局之下,济南衔接南北、贯通东西、联通世界的战略区位优势更加彰显。省会综合立体交通网日趋完善,济南国际机场二期改扩建工程加快推进,济郑高铁、济潍高速建成通车,济枣高铁、高新东区云巴开工建设,济滨高铁、轨道交通二期6条线路进展顺利,小清河复航工程完成重载试航。

  如今,在积极推动“大合作”过程中,济南持续扩大经济、贸易、人文和资源辐射半径,加快建设济南都市圈,推进省会经济圈一体化发展,深化与青岛都市圈协同发展,搭建“京沪会客厅”,主动加强与郑州、西安等沿黄城市对接合作,引导创新链、产业链、要素链跨区域联动,畅通黄河流域经济循环。

  连日来,习近平总书记视察山东重要讲话在济南社会各界引发强烈反响。大家纷纷表示,要强化使命担当,着力放大在区域协调发展大局中的引领带动作用,从经济实力、产业能级、人口集聚、创新引领、对外开放和设施通达水平、城市绿色宜居、公共服务质量和包容性等方面,对标国际特色和国内先进城市,加快补短板锻长板,推动济南在更大格局、更高层次上发挥更大作用。

  找准定位

  塑强区域协调发展新优势

  新时代促进区域协调发展,不是简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而是发挥各地区比较优势,在发展中促进相对平衡。

  山东大学山东发展研究院副教授李少星认为,济南应充分发挥自身优势特色,以加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会为引领,扎实稳健推动经济社会向更高质量发展,更好服务和融入新发展格局。一方面,要坚定不移实施“工业强市”战略,着力培优塑强新质生产力。另一方面,要进一步全面深化改革、推进高水平对外开放,着力塑强城市发展的内生动力。“要围绕科技创新体制机制改革,加快国家科创金融改革试验区等路径探索,畅通科技成果转化应用市场通道。要聚焦制约高质量发展的突出矛盾,持续深化要素配置机制创新、发展模式创新、政务服务和监管机制创新,让改革动力全面赋能城市高质量发展。”

  在区域协调发展的大局中,企业同样发挥着不可忽视的作用。

  山东数字人科技股份有限公司是济南第一家北交所上市公司,公司产品主要由数字医学教育、人体生命科普和数字医疗产品三大模块构成,服务对象覆盖了医院、医学院校、科技展馆等领域。公司董事长徐以发表示,“作为一家民营企业,更要积极主动融入和服务黄河重大国家战略,支持济南加快建设区域中心城市,并从中寻找机遇实现企业的高质量发展,为谱写中国式现代化山东篇章贡献力量。”下一步,企业将继续坚持“数据创新+技术创新”的双驱动模式,提高科技实力和核心竞争力,助力济南区域科技中心地位的巩固和提高。优选最新的科研成果和产品,加快推进在济南都市圈乃至黄河沿线区域的医学院校、医院的应用,提升当地的医学教育和科研的数字化水平。

  成“圈”发展

  凝聚高质量发展合力

  近年来,我国区域发展的空间结构发生了深刻变化,都市圈和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。

  济南都市圈是黄河重大国家战略的重要承载区。推进济南都市圈建设,有利于在更大范围整合资源、提升能级、引领全省绿色低碳高质量发展,有利于转变特大城市发展方式、推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局,有利于扩大有效益的投资和激发有潜能的消费、增强都市圈乃至全省内生发展动力,服务和推进黄河重大国家战略实施。

  “下一步,市发展改革委将充分发挥济南在都市圈建设中的核心带动作用,联合周边城市协同推进济南都市圈一体化发展。”市发展改革委党组副书记、副主任李冠伟表示,在推进科创产业合作方面,联合实施齐鲁科创大走廊东延工程,探索建立跨区域创新协作机制。依托各市特色支柱产业,共同组织实施产业链“建强补延”工程,协同推进产业集群式发展,联合开发文旅产业。在推进公共服务共建共享方面,推动教育、医疗、文化等优质资源在都市圈内优化布局,鼓励异地办学、集团化办学,深化医疗数据资源开发应用、共认共享,持续丰富文体资源供给。在推进生态环境联保共治方面,整合区域资源、环境、生态监测能力,加大区域环境治理联动,切实筑牢生态安全屏障。

  区域协调发展,需要交通网络的四通八达。

  市交通运输局党组书记、局长曹殿军表示,市交通运输局要落实落细国际物流大通道、互联互通综合立体交通网等重点工作,紧紧围绕“项目深化年”工作部署,以创建“国际性综合交通枢纽城市”和“出租车行业治理示范城市”为目标,从国际、国内、省会、市域、中心城区5个维度,聚焦铁路、公路、机场、水运、城市道路、轨道交通、公共交通、枢纽场站、“交通+”融合发展等9个领域,加快济南交通强国样板城市建设,积极推动“米字型”高铁网、二环一连十六射高速公路网、跨黄桥隧、遥墙国际机场二期改扩建等重大交通基础设施建设,打造省会综合立体交通网,织密济南都市圈交通网。

  以“绿”为底

  唱响黄河安澜协奏曲

  黄河流域高质量发展,不仅仅是指经济上的快速增长,更是要在保护生态的前提下,实现经济、社会、环境的协调发展,要坚持生态优先、绿色发展、加强黄河生态系统保护,推进水资源集约节约利用。

  作为黄河流域生态保护和高质量发展的重要载体,济南新旧动能转换起步区承担着先行先试、示范引领的重要使命,在推进生态建设的过程中,注重节水示范区建设,全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,统筹发展需求和安全保障,着力建设一批强基础、增功能、利长远、减洪灾的重大项目。

  起步区建设管理部水务园林办公室主任肖兴霖表示,为保护好黄河这一珍贵的自然资源,起步区以新区建设为契机,实施再生水利用管网全覆盖,结合道路、项目建设,敷设再生水管网130余公里,目前已建成的崔寨再生水厂,出水可用于片区工业生产、道路喷洒、景观绿化、生态补水等。同时,正在加速引爆区再生水厂、孙耿再生水厂建设,即将启动太平再生水厂项目建设,预计到2025年,实现再生水利用率60%以上,成为全市节水示范的新高地。

  保障黄河安澜同样是济南这座黄河流域中心城市的必答题。

  为了打造“造福人民的幸福河”,济南黄河河务局党组书记、局长刘九杰表示,济南黄河河务局将全面完成黄河下游“十四五”防洪工程(济南段)建设任务,强化工程管理与运行维护,筑牢防洪安全屏障;认真落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,增强“四预”水平,全面提升济南黄河防洪安全保障能力。与此同时,全方位贯彻“四水四定”,加强精细调度,统筹生活生产生态用水,优化水资源配置,提高水资源综合利用效率,努力提高济南黄河水资源支撑效率。以天桥黄河为核心区,持续推动水工程与水文化有机融合,讲好济南黄河故事,创新推动济南黄河水文化保护传承弘扬,让黄河更好造福济南人民。(本报记者 卢震 袁家照 李娜 冯瑜 戴升宝 张素芬 郝倩 通讯员 付玉松 李萍)