打造强势引领型产业，为高新区提“质”

　　□中国城市中心国土产业交通规划院院长　张国华

　　大力推进新型工业化,努力实现传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，是加快形成和发展新质生产力的必然要求。济南高新区秉承“科技

　　是第一生产力、创新是第一动力”理念，依托电子信息、智能装备、生命科学、现代服务业等实

　　体经济和园区，显现出良好的发展态势，为济南都市圈赋予厚重感和引领性，为济南实现城市“东强”、推动城市品质和能级提升、打造国家级中心城市进行产业赋能。

　　依托科创大走廊

　　形成新质生产力聚合体

　　今年全国两会期间，政府工作报告明确提出大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。发展新质生产力，关键在于向着新制造、新服务、新业态“三新”发力。这要求各地更宽、更深参

　　与国内国际双循环相互促进的新格局。2024年，济南高新区顺应建设济南都市圈的时代大势，正式开启“三次创业”新征程，要用10年左右时间再造一个“新高新”，同时加快建设高科技创新策源地、高质量发展增长极、高水平开放新门户、高活力品质生活区“四个高新”。

　　创新型高科技产业的发展，需要充分发挥产业集聚效应。高新东区是济南市科创大走廊、智能智造走廊的重要组成部分和发展区域。作为未来高新区新的核心区域，高新东区应该发挥更大的产业集聚作用，按照“南科创、中融合、北智造”思路进行功能布局，推进科创城建设。从长远来看，高新区应当依托科创大走廊，积极培育以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造、以高附加值生产性服务业为代表的新服务以及以全球化和数字化为代表的新业态，形成新质生产力的聚合体。

　　立足济南都市圈打造沿黄高端产业新高地

　　新的城市基础设施升级，对于提高城市运转效率、强化城市集群的“圈心”地位，具有重大提升作用。当前，以交通网和互联网融合为代表的新基建作为承载平台，正在整合城市数据资源，提升城市可持续发展能力，支持产业转型和空间组织优化，创建智慧、绿色、互动的城市。而解决好“长距离+高效率”的出行、信息等服务，是都市圈一体化的关键所在。

　　今年3月8日，山东省政府正式发布《济南

　　都市圈发展规划（2024-2030年）》。济南都市圈作为国家级都市圈之一，赋予了济南在国家层面引领区域发展的重大使命。这既是国家构建大中小城市协调发展格局的战略部署，也是济南一次新的重大发展机遇。对于济南高新区而言，这更是加快提升能级、更好服务和融入新发展格局的重要契机。

　　目前，济南高新区已经成为黄河中下游地区金融机构数量最多、总部企业密度最大、高端人才最集聚、高端消费最活跃、辐射带动能力最强的产城融合新高地。下一步应该依托“南科创、中融合、北智造”城市空间格局，着眼于在全流域打造沿黄高端产业新高地。同时济南高新区还要放宽视域，主动融入国家战略布局，精准发力，与济南都市圈、黄河流域多个城市搭建信息交流平台。一个“朋友圈”遍布天下的高新区，才是有格局、有未来的高新区。

　　推动公共服务创新

　　探索城市未来价值空间

　　没有公共服务的升级换代，就没有新质生产力的聚合形成。这其中，优质营商环境的打造至关重要。根据一般经验，打造一流高科技园区，必须不断深入推进区域公共资源交易服务，让服务范围更加明晰、服务流程更加优化、服务行为更加规范、服务水平更加高效，努力赢得各方交易主体的一致认可。在调研中了解到，济南高新区充分运用

　　“互联网+”技术，应用开标“不见面”、投标“不出门”模式，创新

　　工作流程，不断升级和完善电子交易系统，提高招投标电子化

　　水平；以“数字见证”为抓手，健全完善数字见证平台“不见面”的见证服务和智能化管理，落实对评标区域的实时、动态音视频监控以及监控数据“双备份”、数据归档“双复核”机制。

　　接下来，按照目前公共服务的发展逻辑和未来取向，济南高新区应当进一步以场所建设标准化、服务事项标准化、交易流程标准化、服务重大项目标准化为抓手，持续优化平台服务，提升服务供给能力。尤其要创新工作机制，提升服务效能，加快构建新发展格局，探索城市未来价值空间，推动经济社会高质量发展。

　　山东电工时代能源科技有限公司内，生产线工人正在赶制订单产品。 （本报记者　崔健　摄）