□山东省宏观经济研究院战略规划所所长 刘德军
培育新质生产力是以中国式现代化全面推进强国建设的关键，有利于夯实物质技术基础，提升民生福祉，塑造国际竞争新优势，构建高水平开放型经济。
济南市历城区拥有得天独厚的新质生产力发展优势，这得益于区领导重视、产业基础好、平台建设好。进一步培育壮大历城区新质生产力，向“新”求“质”，需掌握理解以下几个要点。
准确把握一个时代背景
近年来，随着国际关系与国内外形势的不断调整，我国经济增长模式也正发生转变，从依赖出口和地产基建的旧模式，迈向以制造和消费为驱动的新模式，由快速扩张转向高质量发展。
此外，新数字化时代已悄然而至，为我们带来无限机遇。新时代，数据成为核心要素，掌握数据和运营权意味着掌握未来主动权。近年来，历城区综合考虑产业基础、资源禀
赋、发展前景等因素，把发展数字经济作为
支撑强区建设的关键变量，着力打造了14.2平方公里的“济南超算数字经济生态创新圈”，构建了“技术+人才+资本+平台”的全要素产业生态，依托强大的超算能力和先进的信息技术，推动传统产业的数字化转型，促进新兴产业的快速发展。
科学认识两个内涵
新质生产力作为一个复杂的理论体系，其核心内涵可以概括为“新”与“质”两大维度。这两个维度相互依存，共同构成了新质生产力的独特属性和深远影响。
首先，“新”并非仅仅是时间层面上的新旧更替，而是相对于传统生产力的前沿性、关键性和颠覆性技术突破。这种突破不仅体现在新技术、新经济、新业态的涌现，更在于其对整个生产力体系的深刻变革。其次，“质”是新质生产力的目标和追求。求“质”就要强调创新驱动，将科技进步作为实现创新驱动的核心动力源。历城区应以“调整布局、聚焦核心、激活现有资源、开辟新增长点、实现总量增长”为依托，打通产业链上下游关键节点，从而促进产业链集群的规模化、高效化发展。
厘清三个维度
新质生产力的核心在于劳动者、生产资料以及劳动对象的优化组合与跃升。
首先，新型劳动者已经超越了传统简单重复劳动的范畴。他们不仅掌握现代技术，适应高端先进设备，更具备知识快速迭代的能力，成为推动社会进步的重要力量。其次，新型生产资料以数字技术为代表，包括物联网、云计算、大数据和3D打印技术等。这些技术通过数字网络和智能算法，将深刻改变未来的生产流程、模式和管理方式，为生产力的发展注入新的活力。最后，数据已经成为国家基础性战略资源和关键性生产要素。它不仅推动了生产力的变革和创新，更成为新型劳动对象，为经济发展提供了源源不断的动力。
历城区作为综合实力和影响力较强的公共资源交易平台，应持续推进数字政府建设、加快数字化转型，打造政府有效监管和行业自律、平台引导、社会监督相结合的治理新模式，从而推进市场配置资源优化整合，实现经济社会高质量发展。
处理好四个关系
在新时代的背景下，推动产业发展与经济进步，需要处理好以下四个关键关系。
第一，要处理好新兴产业壮大与传统产业升级之间的关系。新质生产力的发展离不开传统生产力的支撑与哺育，传统生产力也需要通过融入新质生产力的科技元素，实现自身的升级与转型，避免沦为落后生产力。第二，要处理好有为政府与有效市场之间的关系。有效市场以有为政府为前提，有为政府则以有效市场为依归。在推动产业发展的过程中，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要充分发挥政府的经济职能和重要作用，实现政府与市场的良性互动。第三，要处理好顶层设计与因地制宜之间的关系。在推动新质生产力发展的过程中，要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等实际情况，有选择地推动新产业、新模式、新动能的发展。第四，要处理好科技自强自立与高水平开放之间的关系。在当前的国际竞争中，科技实力成为决定胜负的关键因素。我们必须坚持自力更生、自主创新的原则，努力攻克关键技术、核心技术，实现科技自强自立。
坚持五个导向
在当前全球经济环境下，我国正面临新机遇与挑战。为实现可持续发展，首先，提升产业核心竞争力是关键。要壮大制造业，注重技术创新，攻克关键技术，确保产业链自主可控。同时，打造自主知识产权和知名品牌，增强国际竞争力。其次，提高全要素生产率是提升经济发展质量的核心。激发要素活力、优化人才配置、推动产教研融合，加速数字经济与实体经济的有效结合。再次，培育新动能是实现产业升级的关键。发展新兴产业，推动传统产业改造，促进现代服务业与先进制造业融合，提升服务型制造水平。此外，坚持绿色低碳发展是必由之路。以科技创新和产业转型为动力，推动经济社会发展与生态环境保护和谐统一。最后，全面释放发展活力是实现经济持续健康发展的关键。历城区应充分发挥优质企业示范引领作用，在“招大引强”上做文章，激发民营经济发展动力。
聚焦六大途径
新质生产力的发展成为推动经济社会持续健康发展的重要引擎。加快新质生产力的发展，一要加快科技创新。加大对基础研究和应用研究的投入，形成产学研用一体化的创新体系。二要加快产业发展。优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成具有竞争力的产业集群。三要加快主体培育。加大对人才的培养和引进力度，打造一支高素质、专业化的创新团队。四要加快数字融合。加快数字经济与实体经济的深度融合，推动传统产业数字化转型，培育数字经济新业态新模式。五要加快绿色转型。坚持绿色发展理念，推动产业绿色化、低碳化发展，加强生态环境保护和修复。六要加快两业融合。推动制造业服务化转型，提升服务业的专业化、高端化水平。同时，加强产业协同和跨界合作，为新质生产力的发展开辟新空间。
总体来说，历城区在数字产业、智能制造、空天信息等领域的不懈追求，必将引领新质
生产力实现迅猛的发展。特别是通过精心打造新兴产业集群，以及建设智能化、绿色化的产业示范园区，能够显著提升历城区新质生产力的竞争优势。这些举措不仅有助于推动历城区的经济发展，更能够为其注入强大的可持续发展动力，为未来的繁荣奠定坚实基础。