2024年2月27日，国家主席习近平签署第20号主席令，公布了第十四届全国人大常委会第八次会议修订通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称“保密法”），自2024年5月1日起施行。深入学习宣传贯彻新修订的保密法，既是全市各级各部门单位当前和今后一个时期的重要任务，更是筑牢保守国家秘密安全防线、护航“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设的现实需要和根本要求。
一、深刻认识保密法修订的重大意义
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”保密法自1988年9月颁布、2010年4月修订以来，有力促进了保密事业发展，对保守国家秘密、维护国家安全和利益发挥了重要作用。进入新时代，国际国内形势发生深刻变化，科技发展日新月异，保密工作面临一些新问题新挑战。这次保密法修订，是在原保密法规范文本基础上，将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，依循保密法理逻辑规律并顺应保密工作实践需要进行的制度优化创新，是贯彻落实党中央关于保密工作决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的重要举措，是积极应对新发展阶段保密工作形势任务的迫切需要，是加强保密法治建设的必然要求，对于保护国家秘密安全，维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。
二、深刻理解保密法修订的总体思路
保密法修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央重大决策部署，并遵循以下总体思路：一是坚持党对保密工作的统一领导，进一步发挥党管保密的政治优势和组织优势；二是坚持总体国家安全观，统筹发展和安全；三是坚持问题导向，着力解决保密工作中的突出问题；四是坚持统筹协调，与相关法律做好衔接，努力形成制度合力；五是坚持精细建构，旨在为保密工作领域的良法善治打下法律规范基础。
三、深刻把握保密法修订的内容实质
修订后的保密法共6章65条，修订内容及亮点主要包括四个方面：
一是注重党管保密，完善管理体制机制。党的领导是保密工作优良传统，是保密工作必须坚持的政治原则。这次保密法修订旗帜鲜明地把党管保密写入法律，确保保密工作始终沿着正确的方向前进；修订完善了保密工作基本原则、体制机制、定密解密、监督管理、法律责任等保密管理制度，细化了机关、单位实行保密工作责任制的要求，明确机关、单位要从年度预算或年度收支计划等方面保障所需经费，严格规范保密行政许可、行政检查、案件查处等行政行为，着力提升依法行政的能力和水平。
二是注重精准保护，细化定密解密管理要求。这次保密法修订充分考虑了信息公开与保密的关系，进一步强化国家秘密的精准保护，明确保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则，进行科学论证评估，从源头上保障定密工作的精准性、合理性、科学性，提升定密工作质量；将国家秘密的定期审核修改为每年审核，督促机关、单位及时审核已确定的国家秘密，推动及时解密。此外，增加了信息公开保密审查专门条款，建立起信息公开的“安全网”，做到该保守的秘密坚决守住，该公开的信息依法公开，最大限度保障信息资源合理利用。
三是注重科技创新，提升保密管理综合效能。近年来，随着大数据、云计算、人工智能的飞速发展和广泛应用，国家秘密的存在形态、处理方式发生深刻变化。这次保密法修订，高度重视科技在保密工作中的基础支撑和引领驱动作用，明确鼓励和支持保密科学技术研究和应用，强调提升自主创新能力、强化科研成果转化和推广应用，进一步增强与高科技窃密相抗衡的技术能力；新增了涉密信息系统全流程管理和风险评估相关规定，有利于及时发现安全保密隐患，避免“带病运行”；对用于保护国家秘密的安全保密产品、保密技术装备等提出明确要求，确保有效发挥技术支撑作用。
四是注重突出重点，积极防范各类风险隐患。保密工作点多、线长、面广，必须突出重点，处理好重点与全面的关系，合理分配保密资源，确保核心秘密安全。这次保密法修订，聚焦重点区域、重点领域、涉密人员的保密管理，完善了相应管理制度。同时，建立了风险评估、监测预警、应急处置、信息通报制度机制，有利于及时发现和消除泄密风险隐患，有效防范泄密事件的发生。
四、积极推动新修订保密法在济南落地见效
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。当前，网络化、信息化、数字化、智能化深入发展，黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区和数字济南建设加快推进，各级各部门单位要切实增强责任意识、强化法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力和水平，以保密事业的高质量发展助力构建新安全格局，有力护航“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设。
要加强党对保密工作的全面领导。健全完善党管保密的制度机制，充分发挥各级党委（党组）及其保密委员会统筹谋划、协调各方作用，确保党的保密工作方针政策、决策部署贯彻落实。严格落实保密工作责任制，刚性落实“四纳入一评议”机制，推动各级党委（党组）明责知责履责督责，坚决扛牢党管保密政治责任。
要全面加强保密重点管理。强化底线思维、极限思维，突出定密、网络保密、涉密人员和涉密设备等保密重点管理，坚持教育在先、预防在先，常态长效加强机关、单位保密宣传教育培训，深化保密宣传教育“六进”工作，增强领导干部、涉密人员和保密干部的保密意识和知识技能，全面提升保密重点管理水平。发挥保密监督检查“利剑”作用，对重点领域、重点单位的保密重点管理工作开展拉网式防泄密排查、进驻式保密检查和保密巡察，“严之又严、细之又细、准之又准”，及时堵塞漏洞、消除隐患，坚决防止失泄密案件发生。
要大力提升科技支撑能力。充分发挥我市在量子技术、保密软件、中间件等领域的特色优势，以及区块链研究院等平台载体，推动新一代信息技术在保密行业深入应用，加快建设数字保密监测预警体系，健全市和区县协同监管机制，不断提高信息化、数字化、智能化条件下的保密技术防护能力。
要抓好保密法宣传普及。各级各部门单位要紧密结合工作实际抓好新修订保密法的宣传普及和贯彻落实。各级领导干部要带头领学抓学促学，做尊法学法守法用法的模范。要把保密法学习纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训课程，不断提高各级领导干部依法履行保密工作领导责任的能力。机关、单位要通过多种形式组织涉密人员学习，切实增强保密法律意识。各级保密行政管理部门、保密工作机构及保密干部要先学一步、学深学透，持续增强依法治密本领。要面向社会公众广泛开展保密普法宣传活动，为保密工作筑牢坚实群众基础。