编者按 2024年经济工作怎么干？近期，中央、省、市相继召开经济工作会议，对2023年经济工作进行总结，对2024年经济工作进行全面部署。本期理论版聚焦“高质量发展”和“供给侧结构性改革”这两个关键词，邀请山东财经大学、山东社会科学院、济南市委党校的三位专家，就“如何理解高质量发展是新时代的硬道理”“如何深化供给侧结构性改革”等问题进行理论解读。□董彦岭　　中央经济工作会议提出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。把高质量发展作为新时代的硬道理，是“发展是硬道理”的新时代版本，是以习近平同志为核心的党中央对新时代经济工作的规律性认识，是“五个必须”中的第一个“必须”，是新时代经济工作必须遵循的基本原则。坚持高质量发展是理论的创新和发展　　坚持高质量发展是新时代的硬道理，与“发展是硬道理”战略思想一脉相承。1978年，党的十一届三中全会提出，要以经济建设为中心。1992年，邓小平提出的“发展才是硬道理”，是对“以经济建设为中心”的形象化表达。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。改革开放以来，我们靠聚精会神搞建设、一心一意谋发展，取得了骄人的成就。中国成为世界第二大经济体，国家面貌、国家地位、人民生活，都有了翻天覆地的变化。从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代，发展的内涵也有了新变化，那就是高质量发展。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，仍然要把发展作为第一要务，“发展是硬道理”的战略思想要坚定不移坚持。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。　　把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，是以习近平同志为核心的党中央因时而变的理论创新和发展。科学认识当前形势、准确研判未来走势，是做好经济工作的基本前提。目前，我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。　　高质量发展具有鲜明的新时代特征，是体现新发展理念的发展。具体而言，高质量发展就是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。首先，高质量发展应当具有比较完备的产业体系，强大的创新力、品牌影响力、核心竞争力和需求捕捉力，能够满足消费者个性化、多样化、不断升级的美好生活需要。其次，高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率和全要素生产率。再次，高质量发展应该是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下的发展。实现高质量发展的三条路径　　实现高质量发展需要深化供给侧结构性改革。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系。新的需求可以催生新的供给，新的供给可以创造新的需求。随着存量经济时代的到来，消费者对产品服务质量的追求越来越突出，以资源消耗人口红利为支撑、片面追求增量的生产方式难以为继，供给侧代替需求侧成为供需矛盾的主要方面，急切需要推动供给侧结构性改革。我国供给体系产能十分强大，在全球的供应链和产业链中占据重要地位，但大多数产品只能满足中低端的需求。随着我国消费结构的不断升级，低端产品已无法满足人民对美好生活的需要。解决这些结构性问题，必须优化产能布局，提升供给侧的质量效益，把深化供给侧结构性改革同实施扩大内需战略有机结合起来，把经济改革措施统筹到改善供给质量、建设现代经济体系上来。　　实现高质量发展需要推动高水平开放。习近平总书记指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。党的十一届三中全会后，我们一方面不断推动市场化改革，一方面积极融入国际市场。在对外开放中，我们不仅从西方学习了先进技术和管理经验，也越来越融入到国际分工体系中去。加入世贸组织后，我们更是迎来了经济高速发展的黄金期。党的十八大以后，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议，积极构建人类命运共同体，将对外开放推进到一个新的高度，进入到全方位、多向度开放的新阶段。在新发展阶段，要实现高质量发展，就需要更高水平开放做支撑。我们要利用自贸试验区大面积推广、RCEP全面生效的有利时机，深化共建“一带一路”，将更多致力于多边开放的国家和组织纳入我们的朋友圈，将激励进口和促进出口相结合，将引进来和走出去相结合，将积极参与国际经贸规则制定和积极对接国际规则相结合，深度推进制度性开放，将我国的对外开放提升到新的更高水平，为高质量发展插上腾飞的翅膀。　　实现高质量发展需要高水平安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。在我国进入新发展阶段之后，各类风险因素明显增多，国际环境继续发生深刻而复杂的变化，国家安全面临新的威胁和挑战，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。“图之于未萌，虑之于未有”。我们要居安思危，保持头脑清醒，把防范风险摆在突出位置，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。　　要实现高水平安全，必须坚持独立自主的基本原则。大国经济如果没有独立自主作为保障，在关键领域过多依赖于其他国家，对外开放的战略就会受制于其他国家。但强调“独立自主”，绝不意味着我国经济要与国际经济主动脱钩，而是要坚决抵制少数居心叵测的国家脱钩断链的企图，将中国的产业链、技术链更深地嵌入到国际产业链和技术链中。独立自主，就是要顺应国内外形势变化，从“国际循环带动国内循环”转变为“国内循环推动国际循环”，在更高水平上推进对外开放。　　目前，山东省正在深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区，高质量发展任重道远。中央经济工作会议要求经济大省要“真正挑起大梁”，也对山东经济高质量发展提出新的更高要求。山东要落实习近平总书记“走在前、开新局”的重要指示要求，更需要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，充分发挥区位优势、资源优势、制造业基础优势，因地制宜创造性开展工作，深化供给侧结构性改革，推进高水平开放，确保高水平安全，真正挑起高质量发展的大梁。　　（作者系山东财经大学区域经济研究院院长）