槐荫区法院抓前端治未病创新设立诉讼服务工作站——打造“桥头堡”搭建诉源治理“连心桥”

　　近年来，槐荫区法院深入践行新时代“枫桥经验”，坚持“抓前端、治未病”理念，创新设立覆盖各街办的诉讼服务工作站，主动融入基层社会治理体系，把诉调对接的“调”向前延伸，做实指导调解的法定职能，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，一体推进诉（讼）源、执（行）源、信（访）源治理。诉讼服务工作站运行1年来，已调解各类矛盾纠纷1532件，大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。纵向联通横向联动打造多元解纷枢纽　　纵向打通社区（村）、街道办、法院矛盾化解三级路径。诉讼服务工作站整合各级调解资源，充分发挥社区（村）维护社会稳定、人民调解、化解矛盾纠纷第一道防线作用，将240名街道工作人员、社区（村）工作人员、人民调解员、网格员、“五老乡贤”等基层解纷人员全部纳入多元纠纷网络，在街道党工委领导和槐荫区法院指导下开展矛盾纠纷预防化解工作。　　横向联动各基层治理单位。诉讼服务工作站充分发挥枢纽作用，横向对接街道综治中心、平安办、派出所、司法所等基层治理部门，坚持“宜调则调、宜警则警、宜法则法”的原则，共同开展风险研判、信息共享、联合调解等工作，推动矛盾纠纷化解从各方“单打独斗”向“党委领导、多元共治”转变。　　广泛吸收社会力量。诉讼服务工作站在槐荫区法院协调下，借助中小企业协会调解中心、山东循证医疗纠纷调解中心、山东省金融消费权益保护协会、人大代表诉前调解工作站、社区法律顾问等11家各类行业性、专业性调解资源，促推形成以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，最大限度将矛盾风险消除在萌芽状态。矛盾纠纷主动排查大事小事一站通解矛盾隐患“一站式”排查。社区工作人员、网格员、“楼长”等基层人员深入一线了解社情民意，主动排查矛盾隐患，发现苗头性问题和诉讼风险，可以通过诉讼服务工作站预警到槐荫区法院，法院研判后有针对性地提供法律指导和帮助，协助属地在诉前开展化解工作。　　诉讼纠纷“一揽子”调处。当事人已经到槐荫区法院起诉的案件，经专业研判，适宜在街道、社区（村）处理的，法院可委派给当地诉讼服务工作站，并提供法律服务保障。　　大事小事“一次性”解决。坚持以解决矛盾背后的民生问题为根本，诉讼服务工作站排查到“物业纠纷”“劳动争议”“历史遗留”等群众反映强烈、涉及人数多、存在不和谐隐患的矛盾纠纷，在街道工作人员主持下，可以召开现场沟通协调会，与群众共同协商。截至11月底，槐荫区法院诉前调解成功率23.09%，全市排名第二。诉讼服务向前延伸助推构建和谐社会把法治理念送到群众家门口。在国家宪法日、重阳节、儿童节等节日节点，诉讼服务工作站开展民法典宣传、“法护重阳”“槐荫少年”等各类专题普法宣传活动17场次，传播社会主义核心价值观。　　把法律培训送到群众家门口。槐荫区法院按照“一诉讼服务工作站一指导法官”标准，配齐资深指导法官，一方面，和基层调解人员共同与群众面对面，参与调解；另一方面，在化解纠纷过程中为基层解纷人员开展有针对性的法律培训，做实人民法院指导调解职能。诉讼服务工作站在其支持下，组织各类基层调解人员开展法律专题培训12余次。　　把诉前调解送到群众家门口。诉讼服务工作站的指导法官以法律服务志愿者的身份，深入街道社区、工厂车间、田间地头，在群众身边化解纠纷，讲好调解的“法治公开课”，起到“办理一案、教育一片”的良好效果。槐荫区法院四季度月均收案1824件，较三季度下降24.47%，较二季度下降40.14%。　　（本报记者侯月通讯员崔存星）